据生态环境部11月3日消息，生态环境部就《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》(征求意见稿)征求意见。《方案》提出了坚持服务大局、坚持稳中求进、坚持政策导向的基本原则，明确了2021、2022年全国碳市场配额管理的实施范围，将发电机组按照燃料种类及机组容量划分为四个类别。《方案》明确了配额分配的方法及规则，2021、2022年配额实行免费分配，延用基准法核算重点排放单位机组配额量，按不同机组类别设定相应碳排放基准值，将各机组、各重点排放单位、各行政区域年度配额总量加总，最终确定各年度全国配额总量。《方案》增加了盈亏平衡值的概念，作为制定供电、供热基准值的重要依据，并将负荷(出力)系数修正系数拓展至常规燃煤热电联产机组。对于存在合并、分立与关停情况的重点排放单位，《方案》规定了其配额核定方法。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）