11月7日，国务院新闻办发布《携手构建网络空间命运共同体》白皮书(下称“白皮书”)，并同时举行新闻发布会介绍和解读白皮书主要内容。
　　中国数字经济规模占GDP比重达39.8%
　　白皮书正文共包括四个部分，分别是：一、构建网络空间命运共同体是信息时代的必然选择；二、中国的互联网发展治理实践；三、构建网络空间命运共同体的中国贡献；四、构建更加紧密的网络空间命运共同体的中国主张。
　　国家互联网信息办公室副主任曹淑敏表示，当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入推进。互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显，网络霸权主义对世界和平与发展构成新的威胁。网络空间治理呼唤更加公平、合理、有效的解决方案，全球性威胁和挑战需要全球共同携手应对。
　　关于“中国的互联网发展治理实践”，曹淑敏称，中国互联网的发展治理实践，为中国的高质量发展提供了有力支撑。为此，白皮书从七个方面进行了总结：
　　一是数字经济蓬勃发展。2021年，中国数字经济规模达到45.5万亿元，占GDP比重达到39.8%，数字经济已经成为推动经济增长的主要引擎之一；二是数字技术惠民便民。积极推进互联网用于教育、医疗等公共服务事业，充分发挥互联网在助推脱贫攻坚和乡村振兴中的重要作用；三是网络空间法治体系不断完善；四是网上内容丰富多彩；五是网络空间日益清朗；六是互联网平台运营不断规范。完善促进企业发展和规范运营的制度和机制，加强新技术新应用治理，推动互联网行业自律，促进平台经济公平竞争、有序发展；七是网络空间安全有效保障。加强网络安全顶层设计，强化关键信息基础设施安全保护，提高数据安全保障能力，加强个人信息保护，打击网络犯罪。
　　曹淑敏表示，党的二十大为加快建设网络强国、数字中国及国际合作指明了方向。中国将坚持以构建网络空间命运共同体理念为指引，同国际社会一道，加强团结协作，推动构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间，让互联网更好造福世界各国人民。
　　数字化和绿色化是相互依存、相互促进的孪生体
　　党的二十大报告提出“加快建设网络强国、数字中国”，要求“加快发展方式绿色转型，发展绿色低碳产业，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”。
　　在国家互联网信息办公室信息化发展局局长王崧看来，当前，数字化和绿色化不仅是全球发展的重要主题，也是相互依存、相互促进的孪生体。一方面，数字产业能耗在快速增长，例如，目前全国数据中心耗电总量约占全国用电总量的1.5%，绿色转型发展需求迫切。另一方面，数字技术对传统行业的绿色转型作用日益凸显。据预测，到2030年，各行业受益于数字技术减少的碳排放量将达到121亿吨。
　　为此，近年来中方组织实施了“数字化绿色化协同转型发展行动计划”，主要任务包括三个方面：即推动数字产业的绿色低碳发展、加快数字技术赋能传统行业绿色转型、发挥行业绿色转型对数字产业的带动作用。围绕上述三个方面的任务，部署了18项重点行动。
　　“在各部门各地区的共同努力下，双化协同工作已经取得初步成效。”据王崧介绍，目前5G基站单站址能耗比2019年商用初期降低了20%以上，全国规划在建的大型以上数据中心平均电能利用效率(PUE值)已降到1.3以下。国内大型数字科技企业都纷纷响应国家号召，率先制定了低碳发展计划。
　　王崧称，下一步将深入推进“数字化绿色化协同转型发展行动计划”，重点做好以下三项工作：一是组织开展双化协同综合试点，鼓励有条件的地区先行先试；二是推广数字科技企业双化协同典型案例经验，发挥标杆示范作用；三是加强双化协同国际合作，推动在双边和多边合作机制下，扩大交流、分享经验。
　　七方面推进网络强国建设
　　党的二十大对网络强国建设提出了一系列新任务新部署新要求。
　　国家互联网信息办公室政策研究局局长杨树桢表示，要按照“技术要强、内容要强、基础要强、人才要强、国际话语权要强”的“五强”要求，扎扎实实推进网络强国建设为全面建设社会主义现代化强国提供有力的服务、支撑和保障。具体来讲，未来构想有以下七个方面：
　　以加强网络内容建设塑造主流舆论新格局。充分发挥互联网的传播优势，推动全媒体传播体系建设，守正创新做好网上重大主题宣传，着力打造正能量网络精品，全面提升网络国际传播的精准度有效性和吸引力感染力。
　　以健全网络综合治理体系推动形成良好网络生态。推进网络立法、司法、执法、普法，深化网络生态源头治理、系统治理、依法治理，持续推进“清朗”专项行动，营造清朗网络空间。
　　以加强数字中国建设助力中国式现代化。充分发挥数字中国建设整体布局的引领推动作用，加快新一代信息基础设施建设，推动数字经济与实体经济融合发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群，加快建设数字政府、数字社会、数字乡村，深入实施数字化绿色化协同转型发展行动、全民数字素养与技能提升行动，以新动能推动新发展。
　　以信息领域核心技术突破推动高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制的制度优势和重大工程的牵引作用，加快推动原创性、引领性的科技攻关，加强基础研究，完善激励机制，加快形成创新生态体系和产业的自主能力。
　　以维护网络安全和数据安全推进国家安全体系和能力现代化。全面加强网络安全、数据安全保障体系和能力建设，加强关键信息基础设施建设安全防护，加大个人信息和重要数据的保护力度。
　　以构建网络空间命运共同体推动构建人类命运共同体。深化网信领域的交流合作，积极参与网络空间的治理进程。
　　以建设具有国际竞争力的网信人才队伍推进建设人才强国。创新网信领域人才培养机制，打造网信新型智库，建强网信干部队伍，为网络强国建设提供强大的智力支撑和人才保障。
（文章来源：证券日报网）