当地时间12月2日，美国商务部发布针对光伏电池和组件的反规避调查初裁决定，包括隆基、天合光能、阿特斯、比亚迪在内的4家中国企业，被该局初步裁定存在“反规避行为”。
　　12月5日上午开盘，天合光能一度跌超5%，隆基绿能跌超3%。比亚迪、天合光能、隆基绿能等涉事企业迅速对此事做出回应称，这只是初步的裁定，暂时还不具备法律效应，目前公司通关正常，会跟进后续的进展。
　　4家企业被裁定存在“反规避行为”
　　美国商务部网站显示，此番反规避调查共涉及八家企业，其中包括位于柬埔寨的比亚迪香港和New East Solar；位于马来西亚的韩华(Hanwha)和晶科(Jinko)；以及位于泰国的阿特斯太阳能(Canadian Solar)和天合光能(Trina)；以及位于越南的博威集团旗下公司越南博威尔特(Boviet Solar)和隆基绿能旗下公司Vina Solar Technology。
　　根据初步裁定结果显示，比亚迪香港、阿特斯太阳能、天合光能和Vina Solar Technology在内的4家中国企业涉及“反规避行为”，包括韩国企业韩华及中国企业晶科在内的其余企业没有被裁定存在“反规避行为”。
　　“此类行为相当于试图逃避对来自中国的太阳能电池和组件征收的现有反倾销税(AD)和反补贴税(CVD)命令。”美国商务部还声称，这些行为损害了美国工业行业。但谈及初步裁定结果，该局强调，这并不意味着“进口禁令”，有关公司仍有机会证明其不存在规避行为。
　　美国商务部称，对于没有规避AD/CVD命令的被调查企业，只要其生产流程和供应链不发生变化，美方不会采取任何行动。美国商务部还称，未来数月其将进行进一步审计工作，最终裁定结果暂定于2023年5月1日发布。
　　企业回应：“已有相关应对策略”
　　对于后续如何应对，天合光能投资者关系部门相关人士称，公司已有相关应对策略。据其介绍，因为公司目前在东南亚没有一体化产能，硅片都是从国内出口(到东南亚)，这样就会产生“反规避”。等明年建好在东南亚的自有硅片产能之后，这方面的政策风险就能规避掉了。
　　“光伏茅”隆基绿能投资者关系部工作人员也强调，该调查是针对行业，并非某几家企业，在两年的豁免期内，公司有充足的手段和方式应对相关问题。公司也会积极配合美国商务部的调查。
　　近年来，可再生能源成为各国重要的能源结构改革方向，其中光伏产业凭借其可开发总量大、安全可靠性高、对环境影响小、应用范围广等独特优势受到各国青睐，也产生了一些纠纷。在去年年报中，隆基绿能就曾提示“国际贸易摩擦风险”。
　　2022年2月，美国政府将即将到期的太阳能电池与组件的关税保护措施(201措施)延长4年。2022年3月，美国政府又对来自越南、马来西亚、泰国和柬埔寨四国的光伏产品展开反规避调查。印度政府也宣布从2022年4月起对外国制造的太阳能组件征收40%的基本关税，对电池征收25%的基本关税。
　　业内专家认为，这种国际间不断挑起的贸易摩擦，对我国光伏产业发展造成了一定的冲击，一旦其他国家仿效，将会加剧行业发展负面效应，严重扭曲正常的国际贸易秩序，阻碍全球碳中和的有效推进。
　　12月5日，在A股市场，截至收盘，天合光能跌幅3.92%、隆基绿能跌幅3.38%；比亚迪涨0.49%。
（文章来源：中国证券报）