近日，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》(下称《纲要》)。2月16日，国家市场监督管理总局、国家发改委、工信部等相关负责人在国新办举行的新闻发布会上，介绍了“实施质量强国建设纲要着力推动高质量发展”有关情况，并答记者问。
　　国家市场监管总局副局长、国家标准化管理委员会主任田世宏表示，《纲要》是首个由党中央、国务院印发的中长期质量纲领性文件，确立了新时期质量工作的全新方位。要把握《纲要》明确的主攻方向，具体可以概括为“三个体系”建设：建设更适配的质量供给体系，建设高水平的质量基础设施体系，建设现代化的质量治理体系。
　　围绕推动民生消费质量升级
　　促进服务品质大幅提升
　　开展质量提升行动是建设质量强国的重要抓手，提升产品、工程和服务质量是建设质量强国的重要任务。
　　国家市场监督管理总局总工程师、质量发展局局长黄国梁称，自2017年开展质量提升行动以来，我国质量总体水平显著提高，有力支撑了中国经济转型升级，也惠及了亿万中国人民和全球消费者。这次《纲要》再次对质量提升行动发出号令，要求深入实施质量提升行动，全方位推动质量升级，并就产品、工程和服务质量提升作出了具体部署。
　　加快产品质量提档升级。严格落实食品安全“四个最严”要求，实行全主体、全品种、全链条监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。同时要推广个性化定制、柔性化生产，优化消费品供给品类，推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变。发挥工业设计对质量提升的牵引作用，强化研发设计、生产制造、售后服务全过程质量控制，提升重大技术装备制造能力，从而推动工业品质量迈向中高端。
　　提升建设工程品质。全面落实各方主体的工程质量责任，强化质量责任追溯追究。提高建筑材料质量水平，落实建材生产和供应单位终身责任，严格建材使用单位质量责任，强化全过程质量管理。大力发展绿色建材，构建现代工程建设质量管理体系，打造中国建造升级版。
　　增加优质服务供给。提高生产服务专业化水平，发展智能化解决方案、系统性集成、流程再造等服务，特别是要注重推动产业链与创新链、价值链精准对接、深度融合，提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。促进生活服务品质升级，注重培育优质服务品牌，改善消费体验。
　　“下一步，我们将围绕推动民生消费质量升级，增强产业基础质量竞争力，引导新技术新产品新业态优质发展，促进服务品质大幅提升等方面，抓好重点任务落实。”黄国梁说，我们将下最大气力、一个行业一个行业抓质量提升，以更好满足人民对美好生活的追求。
　　四方面推动制造业高质量发展
　　培育更多专精特新中小企业
　　《纲要》提出，要“着力增强产业质量竞争力”“推动工业品质量迈向中高端”。
　　据工信部科技司负责人毕开春介绍，下一步，工信部将认真贯彻《纲要》部署，锚定新型工业化及实现产业质的有效提升这一战略目标，不断推动制造业高质量发展。
　　一是实施制造业卓越质量工程。深入开展先进质量管理体系标准贯标，激励企业向卓越质量攀升。持续开展制造业“三品”专项行动、质量管理数字化“深度行”行动、全国质量标杆示范等，激发企业提质增效的内生动力。
　　二是实施质量标准品牌赋值中小企业专项行动。通过质量提升、标准引领、品牌建设，帮助中小企业提高经营绩效，培育更多专精特新中小企业。
　　三是提高以可靠性为核心的产品质量水平。加强质量与可靠性技术创新和推广应用，健全可靠性标准体系，遴选一批典型案例，为企业提供更多的质量可靠性先进经验。
　　四是夯实产业技术基础。加强标准、计量、实验测试等质量基础能力建设，开展培训、咨询、诊断等服务，不断夯实产业质量基础服务效能。
　　营造好的政策和制度环境
　　让国企敢干、民企敢闯、外企敢投
　　党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”此次《纲要》也以专节形式深入阐述“推动经济质量效益型发展”。
　　国家发改委产业发展司负责人龚桢梽表示，国家发改委将坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。主要是以下几方面：
　　一是着力构建高水平社会主义市场经济体制。积极营造好的政策和制度环境，切实让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。同时，也将建设高标准市场体系，深化要素市场化改革，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。还有就是要完善宏观经济治理机制，依法规范和引导资本健康发展。
　　二是加快建设现代化产业体系。国家发改委将和有关部门一道着力提升产业链供应链韧性和安全水平，深入实施重大技术装备攻关工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。同时，还将进一步优化石化、新能源汽车等重大生产力布局，持续巩固钢铁去产能和产量压减成果，推动轻工、纺织等行业优化升级，巩固优势产业领先地位。加快发展数字经济，打造具有国际竞争力的数字产业集群。此外，我们还将加快构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。
　　三是着力推进城乡区域协调发展。全面推进乡村振兴，推进以人为核心的新型城镇化。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
　　四是着力推进高水平对外开放。创新服务贸易发展机制，积极发展数字贸易，落实好稳外贸政策。同时，营造高水平利用外资环境，推动共建“一带一路”高质量发展，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
　　五是着力推动绿色低碳发展。将积极稳妥推进碳达峰碳中和，有计划分步骤实施碳达峰十大行动，完善能源消耗总量和强度调控，深入推进能源清洁低碳高效利用。大力推动重点行业节能降碳，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，并且实施全面节约战略，倡导绿色消费。
（文章来源：证券日报网）