江西省首单GEP融资产品落地 打通绿色金融新通道

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江西省首单GEP融资产品落地 打通绿色金融新通道
2023-02-22 10:07:00
近日,江西省首单GEP(生态系统生产总值)融资产品落地。此次GEP融资项目通过在污水处理费收费权质押的基础上追加仙女湖(湖体)GEP值作为质押保证申请贷款,贷款金额为1亿元。
  联合赤道环境评价股份有限公司(以下简称“联合赤道”)绿色金融事业部华北区域中心执行总经理贾汭婵对《中国经营报》记者表示,本次融资在污水处理费收费权质押的基础上追加仙女湖(湖体)GEP值作为质押保证申请贷款,为未来环境资产作为单一质押物进行融资做出了有益探索。
  在业内看来,作为江西省首单GEP融资产品,不仅盘活了蕴藏在仙女湖的“绿色宝藏”,更为各地实现生态价值向经济价值有效转换提供了有益借鉴。
  推进GEP试点
  GEP是指一个地区在一定时间内,生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的最终物质产品与服务价值(以下简称“生态产品”)的总和,主要包括生态系统提供的物质产品、调节服务和文化服务的价值。
  2022年1月,江西省新余市人民政府印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的工作方案的通知》(余府发[2022]2号),其中提出积极推进GEP核算试点,根据省制定的生态产品价值核算指标体系、技术规范和核算流程,以及生态产品价值核算技术省级地方标准,积极推进全市生态产品总值核算试点;创新绿色金融产品和服务;鼓励设立服务生态产品经营开发主体的绿色金融专业机构,推广“畜禽智能洁养贷”“信用+多种经营权贷”“生态资产权益抵押+项目贷”“公益林补偿收益质押贷”“GEP贷”等金融产品。
  仙女湖风景名胜区作为江西省开发最早的湖泊型景区,空气清新,气候适宜,森林覆盖率达87%,是新余市的“天然氧吧”和“城市绿肺”,同时也是新余市民的饮用水源地。为避免水源地被污染现象发生,同时满足仙女湖区日益增长的污水处理需求,相关单位已投资12689万元对仙女湖区下辖的7个乡镇(办事处)进行污水处理体系提升改造。
  贾汭婵告诉记者,中国建设银行新余市分行主动对接仙女湖区,积极探索GEP核算。联合赤道与多位专家进行综合评估,最终得出仙女湖(湖体)GEP值约为17.73亿元/年。建行新余分行结合项目特点,对信贷产品积极创新。本次融资在污水处理费收费权质押的基础上追加仙女湖(湖体)GEP值作为质押保证申请贷款,贷款金额为1亿元,贷款资金全部用于新余市仙女湖区污水处理体系提升改造项目的建设。本次融资项目经联合赤道评估认证,符合《绿色产业指导目录(2019年版)》要求,属于绿色产业项目,具有显著环境效益。
  贾汭婵指出,本次融资用GEP做征信,是江西省建立健全生态产品价值实现机制的首次探索,贷款资金用于绿色项目,打通了绿色金融的新通道。
  金融服务生态产品价值实现
  建立GEP核算制度是为落实“绿水青山就是金山银山”理念,为生态产品价值实现提供制度保障,同时也是将生态效益纳入经济社会发展评价体系的具体措施。
  近年来,全国各地积极探索生态产品价值实现的路径,推进金融服务生态产品价值实现,为生态产品价值注入金融力量。目前已经有多级省、市、县区域开展GEP核算及其实践应用。
  据悉,深圳市建立“1+3”GEP核算制度体系包括:一个GEP核算实施方案——《深圳市GEP核算实施方案(试行)》;一项GEP核算的地方标准——《深圳市GEP核算技术规范》,一套GEP核算统计报表——《深圳市GEP核算统计报表制度(2019年度)》,一个GEP自动核算平台——《深圳市GEP在线核算平台》。全国首个绿色经济试验示范区普洱市将GEP核算结果应用于绿色经济考评体系的建立,全面探索推行GEP和GDP(单位生产总值)“双核算、双运行、双提升”,淡化传统GDP考核管理。
  全国首个生态产品价值实现机制国家级试点浙江丽水市基于GEP核算结果,探索了一系列创新性应用,主要包括政府采购生态产品、企业购买生态产品和发放基于生态产品价值的信用贷款等三方面。景宁县、青田县和遂昌县根据GEP核算结果开发金融贷款产品,景宁县和青田县均是以农商银行为贷款发放主体,根据GEP增量的预期收益作为抵押向大均乡和祯埠镇两个乡镇两山公司分别发放了50万元和5000万元的“生态贷”;遂昌县大田村根据GEP核算结果向国家开发银行申请生态产品价值实现专项授信贷款,用于浙西南红色干部培训中心、生态监测及智慧信息化建设等34个项目建设,其中一批生态产品价值实现类项目已通过遂昌县“两山”集团获得了国家开发银行总行同意,预计后续将获得30余亿元的贷款授信。
  贾汭婵告诉记者,此前完成的GEP项目总体规模较小,融资金额多为数十万元,而此次项目的融资额达1亿元,该项目为未来环境资产作为质押物进行融资做出了有效示范,探索出了绿色金融的崭新路径。
  新余市相关部门表示,通过本次核算,一方面,有助于摸清仙女湖可持续发展的生态产品“家底”,为建立“绿水青山”保值增值制度和仙女湖生态产品价值实现机制提供科学依据,推进仙女湖旅游高质量发展和生态环境高水平保护,为生态补偿、经营开发融资等政策提供重要参考;另一方面,为量化仙女湖生态保护与建设进展和成效提供依据。
(文章来源:中国经营网)
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