当前，养老问题备受关注。进入“十四五”以来，国务院陆续出台《“十四五”国民健康规划》《国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，逐步形成多层次、多支柱养老保障和积极应对人口老龄化国家战略的制度框架。特别是2022年以来，国务院办公厅和人社部、财政部等五部门先后发布《关于推动个人养老金发展的意见》《个人养老金实施办法》，标志着我国第三支柱养老保险体系的进一步完善。
　　北京不仅属于个人养老金制度启动实施的首批36个先行城市或地区之一，也是商业养老金业务的试点城市。关于养老保险试点和服务，北京当前的“落地”情况怎样？又做了哪些创新？2月23日，在北京地区养老金融服务专题发布会上，北京银保监局人身险处副处长芮楠对此进行了专门介绍。
　　北京已开立个人养老金账户约190万户，缴存资金超过38亿
　　2022年11月25日，人社部宣布个人养老金制度启动实施。银保监会也同期印发《关于保险公司开展个人养老金业务有关事项的通知》，促进保险公司开展个人养老金业务。
　　据芮楠介绍，前期，北京银保监局配合北京市相关部门成功申请北京市作为个人养老金制度先行城市，推动辖内保险公司开展专属商业养老保险试点，为个人养老金制度实施做好行业准备。
　　事实上，个人养老金制度推出以来，个人养老金账户情况如何？哪类产品更受欢迎？被现场记者们所关注。
　　来自芮楠的披露，个人养老金制度实施以来，北京银保监局根据银保监会相关通知要求，持续督促商业银行、保险公司规范开展个人养老金业务，践行金融工作人民性，切实满足人民群众多样化养老需求，助力第三支柱养老保险体系健康发展。目前，辖内有22家银行机构上线储蓄存款、银行理财、商业养老保险及公募基金等个人养老金产品，8家保险机构上线个人养老金保险产品，开立个人养老金账户约190万户，缴存资金超过38亿元人民币，以储蓄存款为主。
　　商业养老金业务试点以来，北京地区已备案10款产品
　　区别于个人养老金制度，银保监会在2022年内也启动了另一项养老保险的试点。
　　党的二十大报告明确提出，“发展多层次、多支柱养老保险体系”，《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》也要求“协调发展其他个人商业养老金融业务”。
　　2022年12月1日，银保监会办公厅发布了《关于开展养老保险公司商业养老金业务试点的通知》。在通知公示当天，银保监会有关部门负责人曾将商业养老金业务与个人养老金的主要区别归结为税收优惠政策、可选择购买金融产品等四点上。
　　而来自芮楠的现场介绍，商业养老金业务，主要指养老保险公司为个人客户开立商业养老金账户，并提供账户管理、养老规划、资金管理和风险管理等服务的创新型养老金融业务，是第三支柱养老保险的组成部分。目前，北京地区已备案10款产品，其中5款产品已开始销售，有效客户数约为1700户，存量资金规模约为250万元。
　　“其他已备案暂未销售的产品，预计于一季度末落地销售”，芮楠对此补充道。
　　积极探索第三支柱养老服务的新路径
　　据北京银保监局的披露，2021年，北京市60岁及以上常住人口占比首次突破20%，65岁及以上常住人口占比首次突破14%，人口老龄化程度进一步加深。在此背景下，2022年北京保险业实现原保险保费收入为2758亿元，同比增长9.14%，市场规模和增速均高于全国平均水平。
　　“就目前北京地区的个人养老金融产品形态来看，与其他个人养老金融产品相比，保险产品养老保障和服务体系更为健全。”芮楠表示。
　　关于北京地区政保合作形成的“为老”服务新模式、提升长期护理保险服务效能，这两点芮楠分别进行了介绍。
　　“目前北京地区开展了老年人专属意外险、失独家庭综合保障两个政保合作项目，通过向老年人、失独老人等补贴保费，以风险保障代替财政资金的直接、定向补贴，在实现政策向弱势群体倾斜的同时，通过联合筹资模式有效减轻政府及老年人、养老(助老)机构的负担，真正实现以少量财政资金撬动社会资金，合力提高政策覆盖面和保障水平。”她说道。
　　截至2022年末，老年人专属意外险保障人数达25万人，提供保额329.57亿元；失独家庭综合保障承保9.6万人次，累计理赔超过2亿元。
　　而关于建立长期护理保险制度，芮楠表示，目前北京已在石景山区开展长期护理保险试点，以该区重度失能人员日常基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理所需服务为保障内容，以实物形式提供相应的护理服务。
　　在石景山区试点中，北京银保监局指导商业保险公司做好包括组织失能评估，护理机构的资格准入、考核评价，护理费用结算，以及政策宣导、人员培训等在内的各项经办工作。截至2022年末，试点已覆盖46.19万人，累计为3731名重度失能人员提供日常基本生活照料和医疗护理服务，支出费用1.12亿元，对提升失能人员及其家人生活质量发挥了重要作用。
　
（文章来源：新京报）