2023年以来，全国各地因城施策密集推出楼市新政，而江苏省扬州市一出手便成为房地产市场关注的“焦点”。
　　近日，扬州市住房和城乡建设局出台《关于积极支持刚需和改善性住房需求的通知》(以下简称“《通知》”)，8条措施涵盖继续鼓励人才和生育二孩以上家庭购房、放宽新房购买条件、完善二手房交易政策、优化公积金贷款业务、首套房契税补贴、调整首套房商业贷款利率等方面，以进一步加大对刚性和改善性住房需求客群的支持力度。
　　《中国经营报》记者注意到，扬州市也是继无锡市和徐州市之后，江苏省第3座首套房房贷利率进入“3.0时代”的城市。上述《通知》提出，扬州市首套住房商业性个人住房贷款利率的下限由现行的LPR-20BP调整为LPR-50BP.这也意味着，扬州市首套房房贷利率已由之前的“最低4.1%”下调至“最低3.8%”。
　　“当前，全国各地房地产市场虽然有复苏迹象，但很多地方即使在政策方面进行了放松，但楼市尚未完全回暖。”上海易居研究院研究总监严跃进表示，扬州市此次出台新政策可谓是为当地楼市复苏“再添了一把火”，类似全面取消限购的政策是非常有必要的。各地也应根据实际情况，主动优化调整各类限制合理住房消费需求的政策。
　　再度优化调整购房政策
　　在严跃进看来，此次扬州市楼市新政意味着其过去“阶梯式”的限购放松直接进入到全面取消阶段，另一个创新点则是在于限售政策为改善型住房“让路”。
　　上述《通知》第一条提出，鼓励在扬来扬大专及以上人才和生育二孩及以上家庭在市区购房，其他人员不再执行限购政策。此次发布的楼市调控新举措，是在2022年5月限购政策的基础上进一步优化，再度全面放宽了限购政策。
　　此外，扬州市还放松了二手房限售政策。《通知》第二条提出，在扬州市区新购买改善性住房的，其原有住房取得不动产权证书即可上市交易。而原政策规定：“在扬州市市区范围内户籍居民家庭拥有第二套住房及以上、非市区范围内户籍居民家庭拥有第一套住房及以上的，自网签备案之日起满3年可上市交易。”
　　记者注意到，降低购房成本也是此次扬州市出台新政关注的重点。《通知》明确提出，将扬州市区各地制定的支持人才和二孩以上家庭购房补贴政策统一延续至2023年6月30日。
　　时间拨转至2022年8月和9月。扬州市邗江区、广陵区、经济技术开发区、生态科技新城和瘦西湖景区均出台了支持人才购买新建商品住房的优惠补贴政策，以进一步支持在各自区域就业，或意向来该区域就业的大专及以上人才与其父母养老等刚性和改善性住房需求。
　　其中，扬州经济技术开发区还针对未婚、一孩、二孩及以上家庭类别进行分类划分。在区域内购买首套新建商品住宅并网签，未婚、丁克、一孩家庭补贴6万元，二孩家庭补贴11万元，三孩及以上家庭补贴16万元。
　　除针对多孩家庭出台政策优惠外，扬州市还为相关人才减免契税。《通知》第七条提出，至2023年6月30日，在扬来扬大专及以上人才在市区购买首套商品住房(含二手商品住房)，给予所缴纳契税100%的一次性购房补贴。
　　诸葛找房数据研究中心高级分析师关荣雪表示，扬州市继续鼓励人才和二孩以上家庭购房，延长购房补贴政策期限，此举有利于促进改善需求进一步释放，也将缓解多人口家庭以及新市民的住房压力。而对大专及以上学历在扬州市区购买首套房者，给予所缴契税100%补贴，不仅能够提升楼市成交的活跃度，也能够在一定程度上提升城市人才的吸附能力，壮大高素质人才队伍，进而带动高新技术等产业发展。
　　此外，在公积金方面，扬州市还宣布，开展商业性住房贷款转个人住房公积金贷款业务；至2023年6月30日，住房公积金贷款最高额度阶段性上调20%，双缴存职工家庭由60万元上调至72万元，单缴存职工由36万元上调至43.2万元，原人才及多子女家庭住房公积金贷款额度支持政策根据调整后的贷款最高额度进行上浮。
　　进一步降低购房贷款利率
　　“从扬州市近期楼市表现来看，2023年1月，扬州市仅成交763套新房，较2021年6月份以前月均成交1700套的水平还有较大差距。”关荣雪指出，扬州市出台宽松楼市政策，对于加速楼市复苏是较为必要的，而且在当前的节点推出宽松政策也将有助于提升全年楼市成交量。
　　根据国家统计局发布的最新数据，2023年1月，扬州市新房价格环比上涨0.4%，同比下降了2.4%；二手房价格则环比下降0.2%，同比下降了2.7%。扬州房地产信息网公示数据显示，2023年1月，扬州市区二手住宅共成交904套，环比下降24.2%，成交面积为8.62万平方米，环比下降26.7%。
　　在新房、二手房成交低迷的情况下，扬州市也在主动降低首套房房贷利率。《通知》第三条提出：“实行新发放首套住房商业性个人住房贷款利率政策动态调整长效机制，阶段性将全市首套住房商业性个人住房贷款利率的下限由现行的LPR-20BP调整为LPR-50BP.”这也意味着，扬州市首套房贷款的利率下限将由此前的“最低4.1%”下调至“最低3.8%”。
　　据了解，该举措仅为阶段性执行，后期或还将适时调整。中国人民银行扬州市中心支行方面表示，各银行机构可在不低于政策利率下限的基础上，结合自身经营情况、客户风险状况和信贷条件等和客户协商确定具体的新发放首套住房贷款利率水平。
　　“政策明确建立利率动态调整机制，首套房利率下限再降。这说明扬州市等城市充分用足、用好了央行的定价权限政策，目的就是为了降低购房者的购房贷款成本。”严跃进说。
　　据克而瑞监测数据，截至2023年2月中旬，全国已有30多座城市房贷利率进入“3.0时代”。从监测数据来看，二线城市的降幅力度较大，如南宁市首套房贷利率已降至3.7%，郑州市、厦门市、福州市、长春市、石家庄市和太原市等地也已降至3.8%；而多数三四线城市房贷利率还维持在3.9%及以上，仅珠海市、株洲市和韶关市等地的房贷利率下降已降至3.7%。
　　除扬州市外，江苏省无锡市和徐州市也已跟进执行上述相关政策。早在2月8日，无锡市首套房贷款最低利率已调整至3.8%，打响了江苏省房贷利率下调的“第一枪”；此后的2月20日，徐州市跟进执行相关政策，首套房贷款利率下限降至3.8%，二套房则降至4.9%。
　　严跃进分析认为，扬州市此次优化调整楼市政策，体现了三四线城市的新动向，即部分三四线城市房地产市场下行压力略大，迫切需要激活合理的住房消费需求。
　　关荣雪则表示，整体来看，扬州市作为长三角地区城市，潜在的购房需求仍然较多。“扬州市此次出台的政策从多方面发力，将有助于进一步释放购房需求，带动当地房地产市场成交量回稳复苏，进而有助于促进当地房地产市场平稳健康发展。”
（文章来源：中国经营网）