“瞄准产业高端、产品终端、科技前端，加快延链补链强链”“拿出最好地块、最周到服务、最实际支持，充分展现招商引资的惠阳诚意”“政策加持、服务加力，让企业走向更广阔舞台”……这是今年惠阳区政府工作报告的内容。
　　2月23日，惠阳区第六届人民代表大会第三次会议开幕。惠阳区委书记翟伟锋出席会议，惠阳区区长谭星海作政府工作报告，报告全文透露出浓浓的抢抓机遇争先进位的气息。
　　去年，惠阳统筹疫情防控和经济社会发展，经济社会发展态势和质效持续向好，地区生产总值突破800亿元，再上一个新台阶。
　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局之年当有开局之势。新年开端，惠阳相继召开区产业园区高质量发展工作现场会、区委全会、区两会，不断吹响高质量发展奋进号角。如今，坚持制造业当家，统筹城乡融合发展，加快打造“智造高地·活力惠阳”的新征程开启。今年，惠阳将不断探索、添加、更新高质量发展的“惠阳答案”，力争地区生产总值增长7%以上，乘势而上推动经济总量突破900亿元。
　　●南方日报记者蓝单糜朝霞通讯员陶惠萍陈丹娜
　　协同推进存量变革和增量崛起
　　争先机，开好局。
　　2月，兔年伊始，惠阳谋划打造的两大千亿级产业园区——惠阳(象岭)智慧科技产业园、惠阳(新圩)智能制造产业园，又进入了忙碌的施工建设状态，为新项目、新企业入驻开足马力。与此同时，由区领导带头，主动走出去的上门招商行动也紧锣密鼓地展开。
　　这是惠阳抢抓机遇壮大实体经济，全力打造“智造高地”的真实写照。
　　2月初，惠阳区委六届四次全会上定调，惠阳依靠制造业起家，制造业基础比较扎实，要牢牢抓住高质量发展之机，坚持制造业当家不动摇，加快建设现代化产业体系，做强园区、做大产业、做精招商、做大企业、做优环境。
　　在今年的政府工作报告中，惠阳进一步明确现代化产业体系的内涵，提出一套“制造业当家”打法，把高质量、现代化产业体系等关键词落实到工作上。
　　报告提出，协同推进存量变革和增量崛起，实施产业集群发展行动、产业空间扩容行动、大招商招大商行动、存量企业培育壮大行动、生产性服务业培育行动、资源要素保障行动六大行动。
　　“打造具有惠阳特色、区域影响力强的产业集群”有了更全方位的阐释。惠阳提出电子信息产业聚焦移动智能终端、智能家居等领域提升发展能级；新能源产业重点打造光储充产业集群；未来产业紧盯氢能、生物基因等领域；同时，推动家具、运动器材等传统优势产业改造升级，鼓励企业从贴牌生产向自有品牌转变。
　　存量企业是支撑惠阳经济发展的主力军，今年惠阳将进一步完善支持实体经济高质量发展政策工具箱，优化区镇领导挂点联系服务，一线解决企业用工、用水、用电等实际问题，支持企业抢占市场、赢得订单、扩大投资。
　　今天的项目就是明天发展的动能，惠阳加大招商力度要增量。今年新供应工业用地2100亩以上，力争完成工业标准厂房招商200万平方米以上。
　　如今全国各地全力拼经济，强强争霸，营商环境就是底牌。惠阳提出今年要全力打造亲商爱企的制造业强区，健全支持制造业当家的资源要素配置新机制，全面推动政策措施向制造业倾斜、各类要素向制造业集聚、工作力量向制造业加强，推动银行机构信贷资源向实体经济和重点项目投放，把制造业的家底夯得更实。由区领导带头落实全权全责推进、全生命周期服务、全要素保障项目建设和企业发展机制。
　　打造大湾区先进科技成果转化集聚地
　　制造业当家，如何当？创新是第一动力。高质量发展要求“制造”向“智造”转变，惠阳要打造“智造高地”离不开创新赋能。
　　去年，惠阳区科技创新中心动工建设，新认定省级工程技术研究中心6家、市级新型研发机构6家，在这背后是创新动能提升。
　　有这样一组数据显示惠阳的产业活力与潜力。
　　去年，惠阳新引进亿元以上工业项目40宗，完成工业标准厂房招商132万平方米；工业投资163.02亿元，增长15%；完成工业企业“小升规”202家，规上工业企业增至1145家；新增“小巨人”企业3家、“专精特新”中小企业121家，总量分别增至7家、192家；高新技术企业增至684家、净增225家，科技型中小企业增至1015家、净增285家……
　　新的一年，惠阳以创新塑造高质量发展新动能新优势。
　　全会提出，要强化企业创新主体地位，支持产业平台、企业与高校科研院所、成果转化机构深度合作，加速科技成果转化，推动科技型中小企业蓬勃发展，提高规上工业企业中高新技术企业比例。
　　去年，惠阳有超100家规上工业企业完成数字化转型。今年惠阳要推动87家规上工业企业数字化转型、100家工业企业开展技术改造，完成工业技改投资50亿元。
　　在创新体系打造上，惠阳区政府工作报告提出，将构建与产业深度融合的科技企业孵化育成体系，发展“深圳总部+惠阳智造”“深圳研发+惠阳转化”“深圳孵化+惠阳成长”模式，打造大湾区先进科技成果转化集聚地。今年在科技创新方面的数字目标是：新增市级以上工程技术研究中心7家、科技型中小企业50家、高新技术企业120家、“专精特新”中小企业100家以上。
　　同时，惠阳将强化人才支撑。实施领军人才、拔尖人才、技能人才等系列培养工程，深化校企合作，推动人岗供需对接。健全以创新能力、实效贡献为导向的人才评价体系，持续激发人才创造活力。动态完善人才保障政策体系，保障人才安家落户、配偶就业、子女入学、医疗健康等待遇。
　　加强城乡之间、镇街之间的通道产业平台对接
　　半岛滨水公园正式开园，体育文化公园一期、半岛桥升级改造工程顺利完工，形成新的“城市客厅”；南站新城、白云新城等片区建设有序推进，改造老旧小区7个、农贸市场33个；82个行政村达到美丽宜居村标准，实现宜居圩镇全覆盖；完成驻镇帮镇扶村建设项目48个，全面消除集体经济薄弱村……这是惠阳去年在统筹产城村人融合发展中收获的成绩单。
　　今年，在城乡融合发展上，惠阳迎来新的重大机遇，广东省委提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”，这将为惠阳提升城市能级、增强乡镇功能、建设和美乡村赋能。
　　惠阳将锚定惠州市委提出的“中心城区”定位，持续提升城市能级和文明形象，增强辐射带动力。加强城乡之间、镇街之间的通道、产业、平台对接，形成全域联动协同发展格局，不断拓展高质量发展空间。
　　惠阳通过今年的全会和两会，明确详细的城乡区域协调发展“施工图”。
　　惠阳将大力推进深汕高铁、深惠城际等轨道交通建设，推动惠霞高速、惠坪高速等“丰”字交通项目建设，加快深莞惠红色干线、新深惠快速干线、新清大道等连接深莞的道路建设；全面提升城市品质，以惠州南站综合交通枢纽项目建设为抓手，推动惠州南站TOD综合开发，打造高品质“城市会客厅”。
　　同时，以乡镇“联城带村”，推动其为全区经济提供强有力支撑的同时带动乡村振兴。推进城区基础设施向镇村延伸、骨干交通路网向镇村覆盖；深化镇街体制改革，适当赋予镇街更多经济社会管理权限；提档升级乡村基础设施，优化乡村基本公共服务，推进乡村人居环境整治提升，带动行政村100%达到美丽宜居村标准；持续推进乡村振兴综合示范带和三产融合示范镇建设。
　　在农业产业上，立足资源禀赋，因地制宜发展各镇特色产业，构建现代农业产业体系。大力发展食品工业，推动镇隆荔枝、平潭淮山、永湖茨菇等特色农产品精深加工，促进初级农产品向高品质商品转化，提升农业经济效益。大力发展都市型现代农业，拓展休闲观光农业、乡村旅游等特色产业，打造一批高品质民宿和乡村精品旅游线路。
　　■观察眼
　　瞄准7%以上目标
　　惠阳有基础有条件
　　2月21日起，惠阳进入两会时间，2月23日，1.5万多字的政府工作报告出炉，里面既用数据说话，又有实打实的举措，可谓干货满满，是一份详细的惠阳高质量发展“施工图”。从这份报告中，能够感受到惠阳要发展的紧迫感和使命感。
　　报告提出，必须争分夺秒、只争朝夕、奋勇争先、事争一流，全面奏响高质量发展最强音。今年着重要抓的8方面工作：在制造业当家上争先进位、在扩大内需上争抢先机、在创新引领上争立潮头、在共建共治上争创品牌、在乡村振兴上争当先进、在绿色发展上争做先锋、在共同富裕上争先创优、在营商环境上争创一流，每一个都提出“争”字。
　　从年初开始，惠阳要“争”要“拼”的势头就已经开始显露，人勤春来早，大项目早早动工、企业早早开工、招商早早动身成为这座城市的开年图景。
　　今年惠阳定下了地区生产总值增长7%以上的经济发展预期目标，这是“跳起来够得着”的目标。在2月初召开的惠阳区委全会报告提到完成这个经济增长目标并不轻松，但只要努力一把是完全可以实现的。惠阳有临深临莞区位优势，有较为扎实产业基础，去年规上工业总产值达1841.2亿元，增长6.6%。其中，先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达68.8%和58.5%。
　　有基础、有条件、有后劲，如今再突出强调争先意识。大道至简，实干为要。苦干巧干实干，保持奋进者的踔厉奋发、坚守担当者的不舍昼夜、迈出实干者的铿锵步伐，惠阳将在大有可为的新时代大有作为。
（文章来源：南方日报）