春风浩荡，狮子洋畔，珠江潮起，一场香港沙田与东莞沙田的深度“对话”正在上演。
　　在近日东莞沙田镇举办的首届“黄金内湾”粤港澳城市创新发展论坛上，香港沙田区与东莞沙田镇以“田”之名，在科技创新、产业协同等领域达成共建合作。专家学者、青年领袖代表围绕粤港澳城市创新发展主题建言献策。
　　香港中文大学(深圳)高等金融研究院政策与实践研究所所长、香港国际金融学会主席肖耿在接受南方财经全媒体记者采访时表示，“黄金内湾”是内地与港澳发展衔接重要枢纽，对于东莞来说，未来应深度融入“黄金内湾”建设，充分利用在制度联通、产业合作、要素流动等方面的优势，深度参与大湾区科技、产业协同创新，共同推进粤港澳大湾区珠江口一体化高质量发展试点建设。
　　莞港合作未来大有可为
　　一直以来，东莞与香港两地人缘相亲、血脉相连，莞港一家亲。东莞有沙田镇，香港有沙田区，二者同以“沙田”为名。同时东莞与香港也是合作发展的“最佳拍档”，“香港服务+东莞制造”潜力巨大，“香港研发+东莞转化”大有可为。
　　2月24日，香港沙田区与东莞沙田镇两地签署合作共建协议，未来将在科技创新、产业协同及文化等方面开展合作共建。程浩摄
　　为深化莞港两地合作交流，此次东莞沙田镇代表与香港沙田区代表共同签署合作协议书，未来两地将在科技创新、产业协同、人才建设等方面互学互鉴、强强联合，推动莞港合作共建走深走实、见行见效，不断谱写两地发展新篇章。
　　活动当天，双方在人文交流合作上率先迈步，共同启动了“湾区潮涌莞港记忆” 莞港城市人文风貌摄影展。通过光影艺术作品，展现东莞(沙田)、香港(沙田)两地的城市风貌、人文风情、产业发展，深挖两地同根同源的血脉基因，推动大湾区人文交流、民心相通、双向奔赴。
　　期间，香港中文大学(深圳)高等金融研究院政策与实践研究所所长、香港国际金融学会主席肖耿围绕“黄金内湾作为双循环衔接带的机会与挑战”展开主题演讲，为湾区在“双循环”新发展格局下的创新发展提供建议。
　　南方科技大学理学院副院长、南方科技大学坪山生物医药研究院院长张绪穆建议，东莞应利用好大湾区科技研发创新和高端人才资源，在生物医药产业小分子创新药研发上更进一步，助力大湾区生物医药产业高质量发展。
　　深圳大学外国语学院院长、区域国别与国际传播研究院院长戴永红从“湾区之‘田’与黄金内湾”的角度出发，从人文角度为粤港“双田”——东莞沙田和香港沙田的未来发展提供建议。
　　深化粤港澳产业协同共建
　　当前，“黄金内湾”不仅是粤港澳大湾区建设的核心地带，也是粤港澳高端要素资源聚集之地，正担当着重大发展使命。
　　在肖耿看来，过去40年来，莞港两地利用“前店后厂”、“三来一补”等机制成功实现了两地制造业的紧密衔接，推动了中国制造融入全球供应链体系。
　　如今，虽然粤港澳大湾区已是创新发展的一片沃土，但内部却存在着两套市场体系，包括九个内地城市的“在岸市场”及港澳的“离岸市场”，两个市场体系间的法律、监管、外汇管制等存在显著差异，难以实现常规意义上的规则直接接轨。
　　“黄金内湾作为国内国际双循环衔接带，当前面临的机会与挑战并存，这不仅需要在顶层制度的创新，也需要从企业层次探索出一套有效的运作模式及市场激励机制。”肖耿说。
　　肖耿向南方财经全媒体记者介绍，如果能在“黄金内湾”这一双循环衔接带内创立一个“特区”探索企业双总部的运作机制，突破以往传统的企业“属地监管”和“前店后厂”的模式，让在跨境特区内的设立“双总部”的企业可以主动地选择需要运作的地点与监管环境，能更有效实现区域内高端人才、资本、数字信息等要素资源的优化配置，以此吸引更多优质的企业与人才落户到大湾区。
　　对于“黄金内湾”城市群中的“双万”城市，肖耿建议，下一步东莞应该牢牢把握住“黄金内湾”发展新机遇，紧抓制造业高质量发展，进一步深化与港澳产业协同共建，利用比较优势来释放潜在的生产力、竞争力，为东莞打造“科技创新+先进制造”高地以及参与大湾区创新发展汇聚力量。
（文章来源：21世纪经济报道）