随着疫情防控进入新阶段，我国“烟火气”不断回归。
　　2022年中央经济工作会议指出，要着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》，其中表示，深入实施扩大内需战略，增强消费对经济发展的基础性作用，是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径。当前，我国经济正持续恢复。
　　在其中，消费是最终需求，是连接生产、流通、分配的关键环节。消费旺了，经济才会是一池活水。但民进中央发现，在扩大内需尤其是扩大消费方面，仍存在一些问题。比如，居民收入增长不快，消费意愿有所下降，储蓄意愿持续增强，叠加服务型消费受到冲击，消费支出下降较大。
　　对此，民进中央提交提案，建议推动居民收入提升，不断促进消费增长；加快推进基本公共服务均等化，充分释放消费潜力；优化服务型消费供给，推动带薪休假制度落地。
　　需求仍然疲弱
　　国家统计局数据显示，2022年全国居民人均可支配收入实际增长2.9%，略低于3.0%的GDP增速。整体来看，居民收入有限一定程度上导致居民消费意愿不高。2022年我国社会消费品零售总额439733亿元，比上年下降0.2%，2022年四季度人民银行问卷调查结果也显示，倾向于“更多消费”的居民仅有22.8%，低于2019年四季度28.0%的水平。
　　当居民预期不稳时，储蓄意愿就持续增强，不少人提前为教育、医疗、养老等进行储蓄，导致居民储蓄意愿持续增强，消费动力不足。从存款数量来看，2022年全年人民币存款增加26.26万亿元，同比增加6.59万亿元，其中住户存款增加17.84万亿元，同比增幅达80%。人民银行问卷调研也显示，2022年四季度倾向于“更多储蓄”的居民达61.8%，比2019年四季度上涨了16.1%。
　　叠加服务型消费受到冲击，消费支出下降较大。国家统计局发布数据显示，2022年全年餐饮收入43941亿元，同比下降6.3%。文旅部发布数据显示，2022年国内旅游总人次25.30亿，同比下降22.1%；旅游总消费2.04万亿元，同比下降30.0%。
　　多举措支持消费
　　扩大消费的关键，就在于提升居民的消费能力。做大消费的蛋糕，归根到底要充实人民群众的钱袋子。
　　为此，民进中央建议，应持续推进减税降费政策落地，以提高企业利润带动居民工资性收入提升，同时加快改革个人所得税，增加专项税扣除项目，降低居民税收负担，着力扩大有收入支撑的消费需求。深化收入分配制度改革，发挥好政府的再分配职能作用，改善收入与财富分配结构，重点关注并着力加快低收入群体的收入增速，降低收入分配的不平等。完善资本市场基础制度，鼓励财富管理行业的发展，合理引导居民配置财富资产，保障居民可通过资本市场增加财产性收入。
　　在释放释放消费潜力方面，民进中央建议，应持续提高公共服务投入水平并推进公共服务均等化，不断减轻居民在教育、医疗、养老等方面的压力，提升居民消费意愿，释放消费潜力。探索扩大农民工融入城市社会的方式，在就业、社保、子女就学、住房保障等方面出台更积极有效的扶持政策，以新型城镇化带动消费需求提升。不断扩大数字人民币的试点范围，在全国层面通过推广使用数字人民币发放一定规模消费券，特别是针对困难群众加大支持力度。
　　鼓励消费，就要增加需求，对此民进中央建议，应鼓励餐饮企业创新服务模式，支持各地开展美食品鉴、举办厨艺大赛、特色美食评选、打造品质美食街区等活动，加快推动餐饮消费恢复发展。以游客体验和需求为中心，鼓励各地打造精细化、差异化的旅游产品，提升文化内涵，避免旅游产品同质化；升级各重要旅游节点间和市县旅游小环线路网的交通建设，加大旅游便捷交通覆盖率。进一步推动带薪休假制度落地落实，各级党政机关、企事业单位、社会团体严格落实带薪休假制度，做到应休尽休，带动释放服务型消费潜力。
　　此外，支持新兴服务行业发展，提振居民消费信心。近年来，我国出现了许多消费的新形式，如云消费、“智慧﹢”消费、网络直播营销等，已成为拉动我国经济增长的有力助推器。因此，应及时出台相关鼓励政策，保障新业态和新消费形式的健康发展，增强市场活力。同时进一步健全新兴服务行业的消费维权机制，提高居民消费安全保障，保护居民消费合法权益，消除居民消费的后顾之忧。
　　据了解，当前，为提振消费信心，增强内需发展动力，中国消费者协会联合地方消协组织共同开展了“优化消费体验共促消费公平”大型公益活动。各行业企业纷纷响应，围绕共促消费公平，结合自身特点，针对消费堵点，推出优化消费体验的良好举措。
（文章来源：华夏时报）