2023年全国两会召开在即，全国政协委员、德勤中国主席蒋颖拟提交提案，建议尽快推动建设气候治理公平转型制度体系。蒋颖提出，尽快出台发展转型金融的顶层设计文件，明确转型金融的界定标准，指导和鼓励金融机构为绿色低碳转型企业提供金融支持。
　　鼓励金融机构为转型企业提供金融支持
　　蒋颖注意到，由于气候治理和绿色低碳转型的提速，在依赖化石能源开采和碳密集行业的地区，将面临经济增长减缓、企业生产经营困难、区域不平衡加剧等问题。
　　针对严重依赖化石能源开采的主产区，蒋颖建议，制定区域和地方规划并提供重点支持，包括提供额外的国家财政支持等。此外，通过一系列的复兴政策和产业结构调整政策，吸引新的企业，使地区经济多元化，引导和促进区域经济增长和振兴。
　　针对传统高碳产业缺乏绿色低碳转型的金融支持问题，蒋颖建议，尽快出台发展转型金融的顶层设计文件，考虑公平转型的要求，明确转型金融的界定标准，指导和鼓励金融机构为绿色低碳转型企业提供金融支持。
　　她表示，发电、石化、化工、钢铁等传统高碳产业，往往是重资产运营，完成转型升级的新设备、新技术和新模式需要大量的资金投入。“在实际融资过程中，由于其资产负债率过高、面临的技术风险较大等原因，较难获取金融支持。”蒋颖称。
　　重视新技能培养，助力人才进入新岗位
　　蒋颖还注意到，部分已经开展绿色低碳转型的企业，主要聚焦解决对其业务的影响，以及如何重构运营活动、战略和价值链，较少考虑对就业与失业、员工技能的冲击、对相关民众收入和生活的影响，企业对公平转型的认识和重视程度不够，缺乏实践公平转型的缓解措施。
　　此外，气候治理和绿色低碳转型将重塑劳动力市场、就业类型和技能要求，对员工的影响尤为显著。“在一些高度依赖传统能源产业的区域，以及一些高碳行业转型失败的企业，可能会造成集中就业岗位的流失。同时，新兴的绿色低碳产业产生的就业机会，往往是面向高技能人群，传统劳动群体往往存在技能瓶颈。”她说。
　　因此，蒋颖建议，针对不同劳动力群体，提供差异化的政策协助。一是，对失业工人及其家庭实行补偿性政策；二是，实行积极的劳动力市场计划，提供公共就业服务、培训、再培训和创业等支持；三是，开拓新技能培养和转型路径，助力人才进入新岗位。
　　蒋颖还建议，将支持公平转型纳入ESG政策体系，推动企业实践公平转型。通过制定企业公平转型相关的信息披露指南，并纳入现有的ESG政策体系，指导和促进企业在绿色低碳转型过程中采取相关行动并进行信息披露，同时也有利于为金融机构、投资者和其他市场参与方支持企业公平转型提供明确和全面的信息。
　　采写：南都记者赵唯佳
　　编辑：甄芹
（文章来源：南方都市报）