从上海自贸试验区2013年9月正式挂牌以来，今年恰逢十年。
　　3月2日，商务部部长王文涛在发布会上表示，十年来，我国推出了一系列首创性实践，实现了一系列突破性进展，一大批改革开放制度创新成果复制推广到全国，充分发挥了自贸试验区作为改革开放试验田的作用。
　　全国政协委员、上海市社会主义学院院长、民建中央原副主席、上海市政协原副主席周汉民指出，外贸始终是中国经济发展的重要动力，是中国参与国际竞争的重要力量，也是我们融入世界的具体体现。
　　过往三年，全球疫情形势严峻，产业链供应链时常出现问题。中国的外贸不仅对中国自身，而且对整个世界的发展都作出了巨大贡献。据海关统计，2022年我国货物贸易进出口总值42.07万亿元，比2021年增长7.7%。
　　当前，我们已经在全国推了21个自贸试验区，基本形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局。
　　王文涛表示，自贸区已经成为高水平开放的先导力量，很多“第一”都出现在自贸试验区。比如，在自贸试验区推出了第一张外商投资准入负面清单，迈出了外资准入前国民待遇加负面清单管理模式第一步。经过7次缩减，条目越来越少，由最初的190项缩减到现在的27项，制造业条目已经归零。服务业开放持续扩大，这代表着开放领域越来越宽。
　　此外，还在海南自由贸易港推出了第一张跨境服务贸易负面清单，实现了服务贸易管理模式根本性变革。可以说，我国已经初步建立起了以周边为基础、辐射“一带一路”、面向全球的自贸协定的网络。
　　当前，我国自贸区建设已取得很好的成绩，周汉民建议，下一步要考虑自贸区改革的新举措，开辟开放的新理念，比如制定统一的自贸区法，现在各自贸区现在都有各自的条例，作为国家改革开放的试验区，其规则就应当整齐，自贸区法在全国层面制定是必要的。
　　对外贸易先锋
　　当前，自贸区已经成为我国深层次改革的开路先锋。
　　比如，在自贸区率先实施了“证照分离”，率先实施外商投资准入体制改革，建立了全国第一个国际贸易“单一窗口”，创设了第一批自由贸易账户等。目前，已经向全国复制推广了278项制度创新成果，涉及投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、国企改革等方面，促进了改革红利的持续释放。
　　同时，依托我国超大规模市场优势，自贸区立足自身资源禀赋，吸引全球优质资源要素，推动高端产业不断集聚。2022年，21家自贸试验区高新技术产业实际利用外资同比增长53.2%，增速远超全国平均水平，吸引、集聚功能凸显。各自贸试验区、自由贸易港围绕自身战略定位和区位优势，服务国家重大战略的能力不断增强。
　　特别是去年，自贸区建设方面取得了一些新进展，与柬埔寨自贸协定、新西兰的自贸协定升级议定书已经生效，并与尼加拉瓜签订了自贸协定早期收获安排，启动了自由贸易协定谈判。和东盟的自由贸易区3.0版谈判也已经开始，和海湾六国海合会的自贸协定谈判取得了积极进展。这些自贸协定生效之后，对我们的外贸起非常重要的作用。
　　和自贸协定伙伴的进出口额，去年达到14.25万亿人民币，同比增长7.7%，占外贸总额的34%。
　　一个亮点是，受益于自贸区战略，去年我国实际利用外资1.2万亿元，同比增长6.3%，以美元计达1891亿美元，同比增长8%。今年以来，持续保持增长态势，1月份实际使用外资1277亿人民币，同比增长14.5%，以美元计为190亿美元，同比增长10%。长期来看，外资依然看好中国市场。
　　王文涛要求，要以试点对接国际高标准推进制度性开放，发挥好改革开放综合试验平台的作用，为全面深化改革、扩大开放探索新路径。
　　更多保障措施行至路上
　　值得注意的是，去年，RCEP区域全面经济伙伴关系协定为我国乃至全球贸易投资增长注入了强大动力。接下来，“要积极推动加入CPTPP和DEPA等高标准经贸协议，要主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革”。
　　按照商务部安排，下一步，要提升对接国际高标准经贸规则。聚焦贸易投资、政府采购、知识产权、环境等重点领域，制定出台改革试点措施，选择自由贸易港和有条件的自贸试验区先行先试，率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，为深化国内相关领域改革破冰、破题。
　　市场准入水平方面，未来还将继续合理缩减外资准入负面清单，加大现代服务业领域的开放力度。服务贸易领域，出台自贸试验区和全国版跨境服务贸易负面清单，在更大范围内实行跨境服务贸易管理新模式。
　　同时，加强跨部门、跨领域、跨行业统筹协调，增强先行先试的系统性、整体性、协调性，顺应当前新产业、新模式、新业态不断涌现的态势，进一步在提升贸易投资自由化便利化水平的基础上，加强制度集成创新；聚焦新一代信息技术、生物医药等领域，探索制度创新，以制度创新助力加快建设现代化产业体系，维护我国产业链供应链安全稳定。
　　按照计划，在推动更高水平开放方面，商务部将研究推动合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制。特别是发挥自贸试验区、海南自由贸易港、服务业扩大开放示范试点、国家级经开区等平台的先行先试和引领作用，对照国际高标准经贸规则推动更大力度、更高水平的开放，稳步推进制度型开放。
　　在服务和开放的基础上，要优化外商投资环境，深入实施外商投资法及其实施条例，高标准落实好外资企业国民待遇。
　　“外资企业关注的政府采购、招投标、标准制定等问题，是我们工作中重点要推动的，我们将会同有关部门研究出台政策措施，保障外资企业平等参与。我们将建立健全各级跨部门投诉协调机制，提高投诉处理工作水平，加大外商投资合法权益保护力度，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”王文涛表示。
（文章来源：华夏时报）