2023年两会，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好完成了“支持饲料节粮及优化原料进口配额的提案”。
　　2023年中央“一号文件”提出要“推动出台粮食安全保障法”，进一步体现了国家对守好“三农”基本盘、筑牢粮食安全底线的高度重视。
　　饲料是粮食消费的最大主力，2021年饲料用粮占比48%，达到口粮消费的1.5倍，且每年增速达7%，因此需要高度重视饲料节粮工作。
　　原料端保障饲料安全
　　当前，饲料节粮还存在一些障碍问题。
　　刘永好表示：“饲料粮转化链条上，还存在一系列技术‘卡脖子’问题，比如育种基因编辑技术、饲料发酵合成生物学技术等；饲料科技联合攻关及创新能力不足，比如替代玉米豆粕的新配方技术及推广、数字化技术研发及应用等。此外，民营饲料企业的进口原料配额政策也需要进一步优化。”
　　因此刘永好建议，支持企业牵头开展饲料节粮科技创新联合行动。
　　其中包括，强化科技创新主体地位，鼓励龙头企业牵头，联合“政产学研金”，建立创新联合体，探索新型的饲料节粮创新模式。在节粮总目标牵引下，从育种卡脖子技术攻关、饲料配方及加工、精细化智能养殖管理等三方面入手，由国家相关主管部门牵头，系统性、全产业链通盘设计技术攻关项目或重点研发项目，加大对企业饲料节粮行动的扶持。特别针对在育种卡脖子技术、饲料配方替代、养殖数字技术和智能装备等方面，有重大投入和节粮见成效的，加大资金补贴和政策扶持。
　　刘永好还建议：“优化原料进口配额管理制度，从原料端保障饲料用粮安全。”当前，国际贸易形势错综复杂，进一步畅通民营企业进口粮食的政策通道，将有助于提高粮食安全保障水平。建议优化进口玉米、小麦配额管理制度，鼓励民营企业直接进口饲料用原料，增加进口玉米、小麦配额规模，提高整体市场竞争力和运作效率；建议加大融资服务，国家相关金融机构提供原料贸易方面贷款优惠支持，降低企业资金流通压力。
　　民企有经验优势
　　在谈及农业仍需持续投入政策提高效率时，刘永好向记者表示，第一是中国农业跟其他国家有差别，我们育种不够，是卡脖子工程。第二是我国土地人均占有量比较少，农业规模化还不够。第三由于我们农村经济发展滞后于城市发展，农村的生产加工环节，效率还不够高，相对落后，从养殖业来讲，往往就是以前“爷爷咋养，我咋养”，现在规模化的养殖必须“科学咋养，我咋养”。
　　他总结，我们农业强国就体现在育种的提升、管理的提升，还表现在人才能力素质的提升，要求我们提升农业人员的素质，这也是我们为什么提出十万新型农民培训的计划和村长班的培训计划，就是这样来的，农业强国强在国家政策，强在人才培训，强在智能化，强在科技。
　　据了解，新希望集团实现国际化比较早。“二十多年前我们就开始在海外投资，现在我们在30个国家，有50~60家企业，这些企业总体讲不错，我们在海外的销售可能几个公司加在一起，肯定超过了200亿元，也有上万名员工在海外，我们是做得比较早的，也比较早取得一些经验，过程中虽然有坡坡坎坎，也掉过好几次坑，但我们更有经验了。”刘永好介绍。
　　一个国际化的民营企业更能适应复杂变化的国际环境。“我们在国际化的步伐上继续坚持，争取做得更好，在新的错综复杂的国际形势下，我们发挥我们在海外基地的优势，把海外基地的优势和国内的产能规模结合起来，我觉得这方面还是有空间的。”刘永好说。
（文章来源：中国经营网）