“环保项目的公益性特征明显，盈利性偏弱，对政府资金的依赖度高。”全国政协委员、北京建工修复公司副总经理李书鹏表示，企业资金链一旦产生问题，将影响保障环保设施正常安全运行的能力，存在较大的环境公共安全风险和社会维稳隐患。
　　为此，在今年的全国两会期间，李书鹏提交了《关于设立环保类项目资金专项账户的提案》，他建议建立环保工程资金专项账户，通过第三方机构进行监管，确保环保资金专款专用，资金及时到位，提高款项支付效率，保障环保企业资金正常流转。
　　同时，李书鹏还提交了《关于加快推进环境领域职业资格建设的提案》，提出尽快启动环保工程师执业资格注册工作，提升环保从业人员的社会地位，吸引更多优秀人才从事到中国的环保事业中来。
　　推动环保行业健康发展
　　记者了解到，北京建工环境修复股份有限公司(以下简称“建工修复”， 300958.SZ)是环境修复综合服务上市企业，是国内最早专业从事土壤修复的企业之一，也是国内领先的环境修复综合服务商。
　　李书鹏是国家生态环境保护专业技术领军人才，兼任中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专业委员会副主任委员、秘书长，中国土壤学会土壤工程专业委员会委员，中国环境保护产业协会标准化委员会委员等职。
　　“环保项目的公益性特征明显，盈利性偏弱，对政府资金的依赖度高。”李书鹏表示，环保行业服务对象主要是政府以及国资企业，由于地方财政紧张，资金内部审批程序和落实时间较长，支付难度大。项目业主拖欠款项支付引发下游企业应收账款增加，导致中小型企业回款周期增长，无法支付下游供应商款项，不仅可能面临资不抵债破产的风险，更深层次是切实损害了广大农民工的合法利益。企业资金链一旦产生问题，将影响保障环保设施正常安全运行的能力，存在较大的环境公共安全风险和社会维稳隐患。
　　据中国环保产业协会统计，2021年，A股177家环保上市公司中，有130家企业应收账款增加，占比73.4%。整体来看，177家公司的应收账款总体增长了10.8%。根据《中国环保产业发展状况报告(2021)》显示，我国环保企业的资产运营能力弱，应收账款回款问题仍较突出，项目拖欠款现象比较普遍。环保行业营业周期长、资金回流慢、应收占比高，导致现金流缺口一直较为严重，财务负担沉重，特别是在国际国内经济放缓、疫情持续影响的当下，环保企业面临项目实施和拓展受阻、经济下行等多重挑战。
　　为了推动环保行业健康发展，降低环境公共安全风险，从源头上解决环保企业资金困难的问题，保障人民拥有健康环境的合法权益，助力中国环保行业的发展，为推动全面建设社会主义现代化国家增添动力，李书鹏提出了《关于环保公益资金专项账户建立提案》。
　　李书鹏建议，参考建筑行业农民工专项账户形式，建立由第三方机构监管的环保工程资金专项账户，专款专用，提高款项支付效率，并通过立法确保环保工程资金专项账户有效落实；参考住建部颁布的建设项目工程总承包合同(示范文本)，制定并推行环保工程项目总承包合同示范文本。重点限定支付条款，以便于从源头上解决环保行业回款难的问题。
　　推进环境领域职业资格建设
　　人才建设是行业发展的关键支撑。在国家的职业资格体系中，注册环保工程师是关系公共利益、涉及公共安全、人身健康的33项准入类职业资格之一，其职业资格考试开始于2006年，据统计考试通过人数在1万人左右。
　　但是，十几年来却从未开始注册和继续教育工作，注册工程师执业制度一直未有效在环保工程中执行。
　　李书鹏认为，这一情况导致众多专业人员处于观望状态，环保工程师报名人数大幅降低，与国家高度重视生态环境保护的现实需求相悖。
　　为提高环保领域工程项目质量，提升环保从业人员的社会地位，加快构建生态文明体系，早日建成蓝天碧水净土的美丽中国，李书鹏提出关于完善环境领域职业资格建设的提案。
　　为此，李书鹏建议，制定并发布环保工程师注册工作的后续推进计划，吸引更多优秀人才投身我国环保事业；完善管理文件，明确注册环保工程师的签章制度，开展继续教育，保证从业者知识体系持续更新；鼓励高等院校在环境专业教育中加大实践环节的比重，从供给端加强应用型高素质行业人才的培养。
　　李书鹏表示，在其他领域职业资格开始考试及注册近20年的情况下，尽快启动环保工程师执业资格注册工作，有助于提高环保领域工程项目质量，有助于提升环保从业人员的社会地位，吸引更多优秀人才从事到中国的环保事业中来；有助于加快构建生态文明体系，早日建成蓝天碧水净土的美丽中国。
（文章来源：中国经营网）