专利保护是我国医药产业创新发展的重要保障和推动力量。新《专利法》及相关配套制度的实施，搭建起我国药品专利链接制度的基本框架。今年全国两会，全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉带来提案，建议完善医药专利保护制度，促进中国医药产业创新发展。
　　“由于我国专利制度实施较晚，体系不尽完善，尚无法有效杜绝专利侵权的发生。随着我国药品集中带量采购进入制度化、常态化，涉嫌专利侵权的药品一旦纳入国家集采或在地方招采平台挂网，就会立刻触发生产和销售，彻底影响整体市场格局。”朱同玉指出，这不仅会导致专利权人不可挽回的损失，也会挫伤企业持续投入研发的积极性，不利于中国医药产业的创新升级，“因此亟须通过全链条的专利保护制度和行政司法协同机制，规范创新药和仿制药平衡发展、有序竞争，为中国医药产业高质量发展提供保障”。
　　在具体应对举措上，朱同玉建议完善药品专利侵权预防机制，在药品集采过程中嵌入和明确专利调查程序。加强司法对依法行政的支持和监督，推进行政标准与司法标准的统一。对于存在专利纠纷(包括专利侵权行政裁决、司法诉讼正在进行中)或专利状态待定(例如化合物专利宣告无效尚待法院最终判决)的药品，应充分考虑药品稳定供应和临床需求，暂不纳入集采。为保护和鼓励研发创新，加强对药品上市后拓展的新适应症专利的保护。加强知识产权管理部门、司法部门和相关行业行政主管部门的协作联动，在新药上市、药品采购、院内使用等各环节构建全链条知识产权保护体系。
　　此外，他还建议完善药品专利侵权救济机制，加大侵权惩罚力度。优化知识产权临时禁令，在申请人的专利权受到侵害、难以充分救济的情况下，防止损害进一步扩大。对于存在药品专利纠纷的药品，在加快确权速度的同时，暂缓将涉事药品纳入国家药品集采；已在集中带量采购中选的涉事药品，应取消中选资格，最大程度制止侵权损害的发生。适用惩罚性赔偿，保障损失赔偿，提高违法成本。引入信用惩戒，提高失信成本。建立并完善守信激励和失信惩戒机制，根据信用等级采取相应的激励或限制措施。
（文章来源：上观新闻）