2023年《政府工作报告》提出，加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。
　　数字经济是当前的热点领域。然而，当前数字经济和实体经济融合发展不平衡、不充分问题仍然突出，一些传统企业特别是中小企业在推进融合时还存在“不会融”“不能融”“不敢融”等问题。那么，中小企业数字化转型“不想转”“不会转”和“不敢转”的症结到底是什么？下一步应该如何改进？
　　就此，新京报新京智库近日举办主题为“平台如何助力中小企业数字化转型”的研讨会，来自中国财政科学研究院、工业和信息化部网络安全产业发展中心、国家信息中心、浙江大学等机构的嘉宾就此进行了讨论。
　　与会专家认为，平台企业如何更好助力中小企业实现数字化转型，首先要解决中小企业普遍关注的数据安全问题，同时，政府针对不同类型的平台企业，在做好政策指引的情况下，引导中小微企业进行数字化转型。
　　平台企业需要分类，承担不同责任
　　工业和信息化部网络安全产业发展中心副主任李新社表示，不能够笼统地讲平台，需要将平台按照某些维度进行划分，不同的平台做不同的工作，并且承担不同的责任。
　　全国政协委员、中国财政科学研究院研究员刘尚希认为，目前来看，我国的平台企业可以粗略分为两种类型。一种是提供数字基础设施的，比如提供云计算、算力算法的平台企业；另一种则是面向中小企业数字化转型而提供数字服务的平台企业。后者这类数字服务企业，虽然其数字基础设施也可能是依赖于某些大平台企业，但它们能够更好地满足中小企业数字化转型过程中的具体需求。
　　刘尚希表示，这些平台企业一方面可以提供标准化数字服务，另一方面可以在标准化服务的基础上，根据不同行业不同企业的个性化需求差异，进一步提供差异化服务，因此，也就能更好地帮助中小企业实现数字化转型。
　　国家信息中心信息化和产业发展部处长于凤霞则从平台企业发挥的作用，对这些平台进行了分类。于凤霞表示，不宜把平台企业狭义地理解为互联网企业，从发展趋势上看，未来企业可能都要走向平台化。
　　从其调研和研究来看，于凤霞认为平台企业至少有两类：一是具有典型互联网基因的平台企业。这些企业尤其是已经拥有相当用户和市场规模的大型平台企业，对中小企业数字化的转型具有推动作用，比如，它们能够提供数字化工具，提供定制化的数字服务和解决方案，并且它们拥有数据和流量优势，能够给中小企业提供帮扶。二是一些行业龙头企业搭建的资源开放与共享平台。这些龙头企业在发展过程中积累了大量的资源，在数字化转型过程中搭建起开放平台，这类平台可以为中小企业提供很多资源，包括客户资源、渠道资源、技术资源等。
　　改善平台企业营商环境，有助中小企业数字化
　　虽然平台企业对中小企业的数字化转型具有促进作用，但在刘尚希看来，提供数字服务的平台企业，目前是不够的，这是因为它们面临着一些具体的困难。
　　比如，中小微企业数字化转型，意味着企业的数据要进行非本地化的部署，这导致企业的核心数据，甚至是商业机密都进入到托管的云里。在这种情况下，数据到底安全不安全，怎样保障其安全，如果数据丢失了怎么办，这些都成为中小企业担心的问题。
　　因此，刘尚希认为，政府虽然也可能参与做平台，但相较而言，平台走市场化的道路更好，而政府要解决的，就是诸如数据安全问题，要考虑制定怎样的规则，进行怎样的监管，让使用者放心上云。政府应和企业协同发力来构建安全标准。
　　刘尚希强调，这不仅要完善相关法律制度，更需要在实际操作层面解决具体问题，这会涉及很多具体的场景、具体的诉求，需要构建“反馈-解决”机制。同时，不同时期出台的政策可能也会存在冲突的问题，或是不同部门出台的政策，彼此之间存在不兼容的问题。因此，相关政策的出台，也需要政府方面做好风险评估。
　　“这样的问题解决不好，数字服务企业很难发展，因为没有保障安全的游戏规则，市场难以发育。”刘尚希说。
　　李新社同样表示，政府也需要制定一些规则，包括评估办法、奖励办法等。这样一方面可以引导平台企业发展，另一方面，相关的政策对于促进中小企业上平台，也是很有帮助的。
　　改善针对大型企业的营商环境，本身也是在助力中小微企业数字化转型。于凤霞表示，这是因为真正能够带动中小微企业的一定是走在前面的大型企业的作用。所以从市场侧来说，要推动中小微企业的数字化转型，一定要充分发挥大平台的作用。而大型企业在这个过程中，可以把公益和商业利益结合好、平衡好。
　　李新社则认为，如何更好地服务中小企业数字化转型，是平台负责人、服务者，每个企业的责任人和从业者，以及政府的工作人员都要共同思考的问题。不同的主体，站在不同的角度思考，发挥不同机构的作用，才能够在新的发展过程中把中小企业的优势进一步扩大。
（文章来源：新京报）