“科技创新要强化企业创新主体地位，需要金融助力解决科技型企业尤其是科创企业长期以来的融资难题。”全国人大代表、郑州银行董事长王天宇表示，城商行以服务地方经济、小微企业为市场定位，与科创企业适配性强。他建议，扩大科技创新再贷款资金支持力度，制定科创金融税收优惠政策，营造良好的科创金融发展环境。

　　向科创企业倾斜信贷资源
　　“城商行作为区域性金融机构，以服务地方经济、服务小微企业为其市场定位，与科创企业适配性强，是发展科创金融的主力军。需不断完善科创金融服务体系，持续向科创企业倾斜信贷资源，努力提升科创金融服务水平。”王天宇表示。
　　以郑州银行为例，该行作为河南省委、省政府确定的河南省政策性科创金融运营主体，围绕科创金融业务推出多项举措，主要涉及完善组织架构、建立运营机制、创新预授信管理模式、丰富科创金融产品、建立专项审批机制以及积极构建创新生态等。
　　据悉，郑州银行成立科创金融事业部，单独建账、独立考核、专业运营，郑州市区组建科创专营支行及多个专营团队。针对科创企业特点，制定专属客户准入门槛，创新审贷会审议模式。在金融产品方面，创新推出并落地河南省金融机构首笔“研发贷”，丰富“知识产权质押贷”“认股权贷”“上市贷”等科创金融专属产品。
　　据介绍，截至2022年末，郑州银行累计支持各类科技型企业1390户、金额80亿元，支持“个转企、小升规、规改股、股上市”企业1250户、金额160.6亿元，共2640户、金额240.6亿元。
　　优化科创金融服务长效机制
　　“较高的资金成本制约了城商行发展科创业务的规模，在服务普惠性质突出的科创金融方面城商行缺乏可持续性。科技创新再贷款未涵盖城商行，在撬动商业银行资金服务科技创新方面作用有限。”王天宇认为，城商行在发展科创金融中仍存在挑战。
　　在王天宇看来，科创企业多具有高技术、高成长、高风险、高收益和轻资产等特征，具有研发周期长、技术风险大、经营发展存在不确定性等特点。此外，科创企业间的发展差异较大，所处的发展阶段也各不相同，金融需求存在差异。鉴于科创企业的上述特征，城商行在科创金融的风险管理方面具有压力。
　　围绕上述问题，王天宇建议将城商行纳入科技创新再贷款名单。扩大科技创新再贷款资金支持力度，并进一步扩大科技创新再贷款的政策惠及面。建立城商行科创金融资本补充机制，允许其发行科创金融专项债、可转债、二级资本债等，多渠道补充资本金。他还建议建立科创金融发展的差异化监管机制，推动城商行建立敢贷、愿贷机制。
　　进一步优化科创金融发展环境
　　在王天宇看来，科创金融改革试验区是科创金融发展方面的新探索、新试点，旨在加快构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系，推动金融机构健全科创金融机构组织体系，加快科创金融产品创新，形成金融供给和需求结构平衡、金融风险有效防范的科创金融良好生态。
　　2022年底，人民银行等八部门印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》。王天宇建议，将郑州市纳入第三批科创金融改革试验区，鼓励试验区内科创金融模式创新。他建议鼓励商业银行在试验区内设立科技金融事业部、科技支行、科创金融专营机构等。
　　此外，王天宇建议，制定科创金融税收优惠政策，按照科创企业的行业类型、发展阶段，有针对性地对城商行贷款的利息收入实施相应的增值税减免、所得税减计、贷款损失税前扣除等优惠政策。
（文章来源：中国证券报）