银保监会消保局副局长向巴泽西:行为监管和消保工作进入新高度

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银保监会消保局副局长向巴泽西:行为监管和消保工作进入新高度
2023-03-15 15:32:00
随着金融市场和金融产品的广度、深度不断拓展,人民群众对金融消费的需求和诉求越来越多样化,对金融产品和金融服务都提出了更高的期盼和要求。
  “这些年通过齐抓共管,在各方的协同配合共同努力下,银行业保险业消保工作取得明显进展。从完善监督管理规则,规范金融机构行为,强化金融教育宣传,惩治违法违规乱象等方面,初步构建了消保行为监管框架。”3月14日,银保监会消保局副局长向巴泽西在中国银保传媒主办的2023中国银行业保险业服务创新峰会上表示,但仍然存在一些问题,行业主体层面,机构对消保工作的认识还不完全到位,“监管热、机构冷”的情况仍然存在,消保工作的机制还不够健全,投诉举报仍然高位运行;监管层面,消保体制机制的统筹规划和顶层设计还需要加强,消保行为监管的方式方法还需要进一步的探索完善。
  近日发布的国务院机构改革方案显示,国家金融监督管理总局在银保监会基础上组建,将央行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责,证监会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。不再保留银保监会。
  向巴泽西表示,做好金融消费者权益保护是落实金融行业政治性和人民性最直接的体现,近期出台的党和国家机构改革方案,更是将行为监管和消费者权益保护提高到了一个新的水平。
  在向巴泽西看来,做好金融消费者权益保护工作,需要研究谋划并抓好几个发力点:
  第一,要始终坚守人民至上的根本立场。要坚持人民至上,坚持人民至上必须做到一切为了人民,这要求消保工作要牢牢把握政治性和人民性,时刻以人民为中心,从消费者的角度考虑问题,始终将维护好、发展好、实现好金融消费者的合法权益作为工作的出发点和落脚点。
  第二,要在中国式现代化中找准定位。向巴泽西表示,中国式现代化是人口规模巨大的现代化,要求消保工作不断提升覆盖面,帮助14亿多人口公平享受金融服务。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,要求消保工作维护金融消费者的财产安全权,关注老年人、新市民等群体的金融服务需求,加强落实群体保护。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,要求消保工作在守好人民群众钱袋子的同时,肩负起普及金融知识,营造诚实守信消费环境的使命。
  第三,要以问题为导向,切实解决人民“急难愁盼”。问题是时代的声音,要增强问题意识,聚焦人民群众“急难愁盼”,不断提出真正解决问题的新理念、新思路、新办法,这为消保工作坚持问题导向,科学认识、准确把握、正确解决所面临的问题提供了根本遵循。
  对此,向巴泽西认为,要找出问题,通过畅通群众诉求反映的渠道,加强数据研判分析,找到人民群众反映集中的突出问题,发现苗头性、趋势性的风险问题。要分析原因,在我国经济三期叠加,国内老龄化人口加速,金融业务信息化、数字化的大势中研判,也要在具体的产品、具体的公司、具体的消费者、具体的消费情境中把脉,通过发现问题、思考问题、分析问题,要提出措施,优化工作的方式方法,不断完善消费者权益保护工作体系,提升消费者权益保护工作的质效。
  向巴泽西还谈到了银保监会消保局近期在指导和督促银行保险机构切实做好消费者权益保护方面的工作重点:
  一是督促行业全面贯彻落实《银行保险机构消费者权益保护管理办法》。银保监会消保局将督促各机构及时梳理完善消费者权益保护组织架构,加强“两会一层”消保履职,在公司治理和总体管理架构中,切实融入消保理念和要求,要建立健全消费者权益保护的制度体系和工作机制,完善内部管理和监督措施,确保各项工作机制有效运行。同时,要强化分支机构人员的管理,规范经营行为,保护消费者八项基本权利,确保消保的各项工作要求得以有效落实。
  二是督促行业强化服务意识,创新服务方式,为消费者提供更加高效、便捷和贴心的服务。将督促各机构继续加大不当宣传和销售误导等乱象治理的力度,加强销售环节的适当性管理,落实投诉处理的主体责任,加强统计分析,强化源头治理,及时发现苗头性、趋势性问题,有效遏制投诉增长的势头。
  三是继续强化金融知识教育宣传工作。金融消费者教育是金融消费者权益预防性保护的主要手段和重要环节,今年3·15国际消费者权益日,银保监会消保局的主题口号是“共筑诚信消费环境,提振金融消费信心”,重点内容包括开展金融消费者八大权利的教育宣传,强化投资者适当性,推进行业诚信文化建设,增强消费信心,希望各个机构认真组织实施。
(文章来源:21世纪经济报道)
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