国资委将实施新一轮国企改革深化提升行动

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国资委将实施新一轮国企改革深化提升行动
2023-03-23 00:42:00
第二届国有经济研究峰会上,国务院国资委党委委员、副主任,中国社科院国有经济研究智库理事长翁杰明表示:“新时代以来,国资国企发生了根本性、全局性、转折性的重大变化,解决了一批长期想解决而没有解决的难题,培育了一批具有全球竞争力的世界一流企业,取得了载人航天、探月探火、深海深地探测、卫星导航等重大科技成果,建成了港珠澳大桥、白鹤滩水电站等标志性工程,为中国式现代化理论和实践上的创新突破提供了有力支撑。”
  他同时表示,国资国企将深入实施新一轮国企改革深化提升行动,坚定不移推动国有资本和国有企业做强做优做大,在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用,为全面建成社会主义现代化强国作出更大贡献。
  现代新国企加速涌现
  随着国企改革的不断深化,国有企业发展方式发生了深刻转变,科技创新取得重大突破,高质量发展迈出坚实步伐,国有企业在推动经济社会发展, “顶梁柱”作用充分彰显。
  对于国资国企改革的研究是经济界十分关心的领域。
  据了解,2020年11月11日,由中国社科院与国资委合作创办的中国社会科学院国有经济研究智库正式成立。两年多的时间里,共100多人参与课题研究,开展实地调研近百次,调研单位200多家,形成300余篇约400万字成果。
  翁杰明表示,国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,不断向纵深推进,为国有企业服务党和国家事业大局、推进现代化建设提供了强大动力。特别是进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央亲自谋划、亲自部署、亲自推动国企改革,多次发表重要讲话、作出重要指示,全方位引领国企改革实践,推动企业政治面貌、精神面貌、发展面貌焕然一新。
  “中国特色现代企业制度和国资监管体制更加成熟定型。全面贯彻‘两个一以贯之’,中国特色现代企业制度建设取得重大进展,中央企业、地方一级企业及重要子企业全部制定前置研究清单,各级国有企业基本实现董事会应建尽建,国资监管专业化、体系化、法治化‘三化’监管优势更加彰显,扎根中国土壤、彰显中国智慧、体现中国风格的国有企业治理机制加快形成,为世界现代企业治理提供了新范式。”他表示。
  此外,充满生机活力的现代新国企加速涌现。坚持社会主义市场经济改革方向,不断强化企业独立市场主体地位,公司制改制全面完成,功能界定分类首次实现,国有企业办社会和解决历史遗留问题全面扫尾。
  据了解,全国国资系统监管企业2万多个公共服务机构、1500万户职工家属区“三供一业”基本完成分离移交,三项制度改革全方位破冰破局,经理层成员任期制和契约化管理全面推行,94%具备条件的中央企业和88.8%具备条件的地方国有企业子企业开展中长期激励,企业发展活力动力不断增强。
  与此同时,国有资本整体功能和配置效率显著提升。改革聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,持续调整优化国有经济布局结构。据了解,先后有27组49家中央企业以市场化方式实施重组整合,新组建或接收企业13家,加快布局战略性新兴产业,中央企业涉国家安全、国民经济命脉和国计民生领域的营业收入占比超过70%。
  此外,党的领导党的建设得到根本性加强。“始终坚持强根铸魂,持续深入学习贯彻习近平总书记在全国国企党建会上的重要讲话精神,推动国有企业管党治党责任体系实现重塑,党建基层基础全面建强,正风肃纪反腐持续深化,企业党的建设与改革发展深度融合,为做强做优做大国有企业提供了坚强政治保证。国企改革的不断深化,有力推动国有企业发展方式深刻转变,科技创新取得重大突破,高质量发展迈出坚实步伐,国有企业在推动经济社会发展、抗击新冠疫情的大战大考中‘顶梁柱’作用充分彰显,在落实国家重大战略、服务构建新发展格局中主力军作用充分发挥,在承担急难险重任务、保障和改善民生中姓党为民政治本色充分体现,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作出了重要贡献。”翁杰明表示。
  实施新一轮国企改革深化提升行动
  发展无止境,改革不停步。在总结改革成就的同时,新一轮的国企改革行动即将展开。据了解,国资委将以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点,深入实施新一轮国企改革深化提升行动,继续推动国有资本和国有企业做强做优做大,在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用。
  翁杰明透露,推进改革将在五方面着手。
  一是围绕增强产业引领力深化改革,更好推动现代化产业体系建设。聚焦实业主业,以市场化方式大力推进战略性重组和专业化整合,加大新一代信息技术、人工智能、集成电路、工业母机等战略性新兴产业布局力度,加快在重要领域和关键节点实现自主可控,推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级,引领带动我国产业体系加快向产业链、价值链高端迈进。
  二是围绕提升科技创新力深化改革,有效发挥在新型举国体制中的重要作用。强化科技创新主体作用,积极打造原创技术策源地,推动“科改示范行动”充实扩围,提升基础研究和应用基础研究能力,完善科技人才评价机制,构建以实效为导向的科技创新工作体系,提升投入产出水平,力争取得更多“从0到1”的突破。
  三是围绕提高安全支撑力深化改革,着力提升安全发展能力水平。把维护经济安全、产业安全、国家安全放在更加突出位置,增强对重要能源资源的支撑托底作用,加大对通信网络、新技术、算力等新型基础设施建设的投入,切实提升应对各类风险挑战和不确定性的底气和能力。
  四是围绕打造现代新国企深化改革,加快完善中国特色国有企业现代公司治理。把党的领导贯穿到公司治理全过程,分层分类落实董事会职权,全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制,更大力度推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度,支持国有企业结合实际探索创新更多灵活高效的激励方式,促进国有企业增活力、强动力,加快建设世界一流企业。
  五是围绕营造公平竞争市场环境深化改革,更大力度促进各类所有制企业共同发展。深入推进政企分开、政资分开,加快健全以管资本为主的国有资产监管体制,支持企业依法自主经营。完善企业功能界定与分类,建立与公益性业务分类核算相适应的补偿机制。积极稳妥深化混合所有制改革,提升国有控股上市公司质量,鼓励国有企业同各类所有制企业加强合作,共同谱写新时代新征程的创业华章。
(文章来源:中国经营网)
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