“持续推进以人为核心的新型城镇化”“完善城市特别是县城功能”“推动成渝地区双城经济圈建设”，以上内容均出现在今年的政府工作报告中。做好上述工作，需要打破现有的行政区划的非地理“边界”，形成跨区域发展的新格局，这同样也对金融服务提出了新的要求。四川的成德眉资同城化战略以及人民银行成都分行营业管理部统筹推进的金融服务同城化工作策略及路径值得借鉴。
　　成都是国务院确定的“十三五”农村金融改革试验区， 2022年9月，经国务院同意，《四川省成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区总体方案》正式出台，标志着成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区正式启动。事实上，在这种背景下推动金融服务同城化发展，成都已经具备了一定的改革基础。记者在成都地区采访金融服务同城化工作时发现，除了建立金融服务同城化工作的机制、规划、考核办法之外，人民银行在成都等地区的各级机构往往以项目为抓手，从容易入手的项目开始，如金融宣传、现金服务、征信服务、国债服务等，之后再逐步开展如信贷合作、金融风险联防联控等难度较大的工作。
　　“由易到难”不失为一种行之有效的做法，同时，“十三五”农金改工作取得成果之一的“农贷通”也随着同城化工作的推进逐步落地，这个线上线下融合推进、针对新型农业经营主体融资需求满足的平台正在进一步升级和推广之中。近期，双流区发布的新型信用信息平台也是在“农贷通”平台基础上的进一步提升，但需要关注的是，前期政府投入较大资金的“农贷通”平台市场化、可持续发展的问题亟待解决，这对于金融服务同城化来说同样重要。
　　金融服务同城化发展离不开“同城化”相关区县经济的一体化，这需要相关政府部门做好“同城化”的规划与实施，同时也需要发挥市场资源配置的作用，构建“政府+市场+金融”的机制，让各方的资源优势得到充分发挥。记者在丹棱幸福古村采访时看到，古村的基础设施及酒店民宿的开发建设由政府平台公司负责，相关金融机构发放项目贷款，而古村的酒店及文旅项目运营通过招标方式，引入市场化机构来经营管理，整体成效是好的；同样，在蒲江县，政府正在考虑水果产业的分拣、仓储、物流等的建设与运营管理问题，据了解，也会采取“政府+市场+金融”的方式，同时，蒲江的水果产业链的完善可与丹棱的水果产业形成互补的可能性，这对两地的产业协同至关重要，金融服务的切入点也就更加明确。
　　要充分释放并洞察同城化带来机会，需要各个部门的协同与参与，例如，蒲丹同城化面临“农文旅精品线路”的规划与推广，这就需要两地的农业农村部门、文旅部门等协同开展工作，同时，与相关的村集体经济组织进行深度对接，创造更好的营商环境，引入更适合的经营主体参与其中，金融机构在这个过程中找到适合的着力点，创新更多有效的金融产品，助力相关项目成长发展。
　　在信息共享方面，金融服务同城化发展需要打破数据壁垒，同时，借助已有的信用信息平台，优化信用信息的指标体系，建立并不断优化数据模型，让更多的金融供给主体敢贷、愿贷。信息共享需要建立共同的工作目标，将信息共享平台化打造成为一个公共产品，不仅解决融资供需信息对称的问题，还可以辅助政府决策，支持市场主体做大做强等。
　　跨区域金融协同创新是个“新课题”，但也是必须有所突破、有所建树的方向，这需要政府、监管部门、金融机构等各方在目标一致的前提下，因地制宜，持续推动，大胆创新，综合相关区域资源禀赋、经济特征等因素，高效推进新型城镇化和乡村振兴战略的同步实施，从而促进区域经济高质量发展以及金融生态的不断完善。
（文章来源：金融时报）