扩内需应重视消费的关键作用升级类和农村消费潜力足
　　——专访国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青
　　当前我国消费市场呈现出商品消费创新升级、服务消费占比上升、农村消费蓬勃发展等趋势。今年以来，消费回暖势头明显，但消费信心仍需提振，今年消费动能与潜能如何？就此，上海证券报记者对国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青进行了专访。
　　本轮扩内需尤其注重消费
　　需巩固其回升势头
　　“无论从国内发展实际，还是从国际发展的条件来看，都必须把内需特别是消费作为驱动经济增长最重要的力量。”王青表示。
　　他提出，1998年以来，我国先后出台了三轮扩大内需政策。之前提到扩内需，更多是强调消费对经济增长的压舱石功能，希望其发挥“补位”功能。但当前提出扩大内需，更多是从长期战略角度考虑。
　　他认为，内需增长需要消费和投资协调拉动。在不同发展阶段，其各自发挥的作用有所不同。目前，相同投资量对经济的带动效应是相对下降的。近5年我国政府投资乘数大概在1.1左右，而消费乘数则为1.6，消费的重要性不言而喻。
　　今年前两个月消费改善和回升态势明显。王青表示，从近期公布的社会消费品零售总额和PMI等数据看，一季度消费向好回升，特别是餐饮、旅游等消费有很多亮点。
　　国家统计局数据显示，1至2月，社会消费品零售总额同比增长3.5%，全国餐饮收入同比增长9.2%，旅游、出行等服务消费也加快恢复。
　　与此同时，王青提出，目前消费恢复需要关注三个结构性特点：商品消费恢复慢于服务消费；城市消费恢复慢于农村消费；汽车、家电等大宗消费仍然处于负增长区间。
　　挖掘升级消费潜能
　　建设城乡消费体系
　　针对消费恢复的短板和弱项，王青认为，促消费政策应更多针对置换升级类消费，即扩大“可买可不买、可换可不换”的消费需求，重视促进改善型住房、汽车、电器等大宗消费。
　　“从汽车来看，现阶段我国汽车消费潜在增速在3%到5%，但实际增长已连续几年低于潜在增长率，说明有部分潜在需求没有被充分释放，采取补贴、消费券等政策工具也就有了空间。”王青说。
　　近期，各地出台一系列汽车类促消费政策。他表示，应注重政策稳定性和持续性，尽量避免透支和政策退出对市场运行产生不利影响；避免因为各地政策缺乏协调，出现新的地方保护和市场分割，影响统一大市场建设。
　　大城市、都市圈是消费创新的“策源地”。王青建议，加快培育消费新场景，促进新业态、新模式、新服务加快发展，补齐消费短板，打通制约消费的堵点。
　　他认为，目前农村消费面临两大痛点，即配套体系不完善和消费者保护较为薄弱。应加强县域商业体系建设，布局综合体、连锁业态；鼓励电商新业态在农村加快发展，特别是内容电商、社交电商等；从国家层面，把配送体系和电商体系建设作为重点，提供建设和阶段性运行补贴。
　　全年消费增速有望达到6%
　　“短期来看，最重要的是改善消费者对就业和收入的预期，改善经营者对市场和经营的预期，提高消费倾向，增强市场信心。”王青表示。
　　他认为，应加大税收、转移支付等的调节力度，多渠道增加城乡居民收入；通过强化基本公共服务，兜牢基本民生底线。此外，要加强消费者保护，从能力、意愿和环境等各方面促进消费。
　　目前，居民消费信心有所回升。人民银行4月3日发布的2023年第一季度城镇储户问卷调查报告显示，倾向于“更多消费”的居民占23.2%，比上季度增长0.5个百分点，倾向于“更多储蓄”的居民占58.0%，比上季减少3.8个百分点。
　　“从进一步改善信心的角度，一方面要保持宏观经济平稳运行，另一方面要推进重要领域改革，通过改革释放增长红利。”他表示。
　　王青分析，从全年看，如果今年能如期完成5%的GDP增长目标，社会消费品零售总额大概会维持在46万亿元至47万亿元之间，增速在6%至7%之间。分类别看，商品消费增速会呈现“前低后高”，服务消费增速将呈现“两头高中间低”的态势。
　　王青预计，随着收入预期、就业预期改善，下半年消费体系、消费市场的恢复和增长会更加明显。
（文章来源：上海证券报）