2023年4月12日，在中共海南省委举行的“蓬勃兴起自贸港”专场新闻发布会上，中共海南省委常委、省人民政府常务副省长沈丹阳表示：“海南已经把‘外商投资准入负面清单’缩减至全国最短。”
　　制度创新让海南迅速迈进利用外资大省行列。
　　过去，海南一直以来都是经济小省，利用外资总量占全国比重长期不到千分之三。但近5年来，实际利用外资年均增长63.2%，5年总额超过之前30年总和，利用外资规模由全国倒数第三跃居全国前十。2022年吸引RCEP成员国新设外资企业196家，来自日本、韩国、澳大利亚的投资分别增长566%、548%、87%。
　　沈丹阳认为：“这主要得益于投资便利化、投资促进方式和准入举措的制度创新。在投资便利化方面，我们建立全国首个‘国际投资单一窗口’，为企业投资提供一站式高效服务。”
　　在投资促进方式方面，海南省成立了法定机构海南国际经发局，赋予招商引资、投资促进、国际企业服务等创新性职责，使之成为海南自贸港吸引外资的重要平台和抓手。
　　在准入举措方面，海南省大力推行《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度等一系列外商投资自由化便利化举措，外商投资准入负面清单缩减到全国最短。
　　其实，海南自贸港建设本身就是一场重大的改革创新，向前推进的每一步都与制度创新密不可分，都结满了制度创新的“果实”。
　　“5年来，我们共发布制度创新案例134项，其中8项被国务院向全国复制推广、6项得到国务院大督查表扬，这些制度创新成果就是海南自贸港建设取得超常规发展的关键所在。”沈丹阳说。
　　制度创新让海南烧开了产业园区这壶水。
　　海南作为自贸港政策的主要承接地、先行先试的“孵化器”、经济活动的主战场，13个重点产业园区充分利用制度创新优势，稳步推进基础设施和产业项目建设，经营主体加速集聚，重点园区产业化、产业集群化成效明显。
　　2022年，13个自贸港重点园区累计完成投资1261.5亿元，实现营收超过1.8万亿元、同比增长31.6%，以不到2%的土地面积贡献了全省超三成的投资、超四成的营收、超五成的税收和超六成的进出口，为海南高质量发展注入新动能。
　　“这主要得益于园区体制机制的制度创新。”沈丹阳说，“比如，在管理体制机制的制度创新上，我们优化园区管理体制机制，‘一园一策’下放管理权限，推动‘项目进园区、让园区说了算’。再比如，在投融资体制的制度创新上，我们大力推进重点园区投融资体制改革，出台支持提升重点园区投融资能力十条措施，融资渠道持续拓宽，基金+股权投资模式推动产业项目快速集聚和落地。”
　　制度创新让海南营商环境持续优化向好。
　　据了解，去年海南营商环境全国排名前移了4位（此前第16名，现在第12名）。2020年、2021年这两年海南经济复合增长率居全国第一。沈丹阳表示：“在新的营商环境促进体制中，营商环境建设厅扮演着全省优化营商环境的‘指挥部’、营商环境建设工程的‘施工队’、市场主体和群众的‘店小二’、营商环境制度创新的‘排头兵’这四个角色，统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等工作，推动海南营商环境建设进入了一个全新阶段。”
（文章来源：中国经营网）