巴西总统卢拉4月12日至4月15日对中国进行国事访问。访问期间，两国元首在热烈友好的气氛中举行会谈，就中巴关系、两国各领域合作以及共同关心的国际和地区问题交换意见，达成广泛共识。
　　卢拉表示，巴中在很多重大国际问题上拥有共识和共同利益，双方都捍卫多边主义和国际公平正义，巴方愿同中方加强在二十国集团、金砖国家等多边框架内战略协作，就国际金融、应对气候变化和环境保护加强协调合作，为推动发展中国家摆脱不公平规则束缚、实现更加公平平衡发展作出贡献。
　　4月14日，两国元首会谈后，共同见证签署贸易投资、数字经济、科技创新、信息通信、减贫、检疫、航天等领域多项双边合作文件。双方还发表了《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》（以下简称《联合声明》）。
　　中国社科院拉美所研究员谢文泽告诉21世纪经济报道记者，伴随此次卢拉访华，中巴全面战略伙伴关系达到新高度、新境界，进入新时代、新阶段。双边会晤涵盖中国与巴西的双边关系，中国与南共市的合作，中国与拉美和加勒比地区的关系，中巴两国与世界的关系，涉及经济、政治、社会、文化、环境等各个领域。
　　上海国际问题研究院外交政策研究所所长牛海彬接受21世纪经济报道记者采访时表示，在当前世界充满诸多不确定性、国际冲突阻断全球化进程的背景下，中巴此次会晤为国际社会传达了需要开展国际合作、增进相互信任、推动全球化进一步发展的正能量，展现了当前大国关系向积极方向发展的可能性。
　　牛海彬称，在两国关系已经取得跨越式发展的基础上，中巴两国领导人从战略性、全球性的视角看待彼此关系，将彼此关系视为发展的机遇和优先考虑。他预计，未来双边关系仍将保持韧性和活力，不断提质升级，双边合作日益丰富全面。
　　中巴经贸关系迈入新阶段
　　卢拉访华期间，中巴双方签署并达成了一系列协议和谅解备忘录，涵盖减贫、抗击饥饿、粮食安全、科技创新、航天、信息通信、投资、海关检验检疫、财金、数字经济、贸易便利化、电视制作、媒体等合作领域。
　　牛海彬称，此次中巴双边会晤体现出在高质量发展引领下对双边经贸关系转型升级的新规划。从双边签署文件涵盖的内容来看，中巴未来合作包括很多科技含量、可持续发展、新经济与新业态方面的元素，中国高质量发展将对两国经贸关系起到推动作用，双边经贸关系将更加具有韧性和可持续性，迈入新的发展阶段。
　　中巴1974年建交以来，双边经贸关系取得长足发展。中国已连续14年保持巴西第一大贸易伙伴，中巴双边贸易额连续5年突破千亿美元。据中国海关统计，2022年中巴双边贸易额达1714.9亿美元，同比增长4.9%。
　　《联合声明》称，双方积极肯定双边贸易良好势头。双方赞成继续扩大贸易往来，积极促进贸易多样化，推动贸易便利化，促进服务贸易及农产品贸易，提高产业链供应链韧性。双方肯定两国在海关及检验检疫领域的良好合作，并承诺为双边贸易涵盖更多更具竞争力、高附加值产品创造便利条件。
　　牛海彬指出，从世界经济运行角度考虑，双边经贸关系对于世界经济复苏十分重要。当前，美欧等国家寻求产业链供应链地区化、近岸化、友岸化，导致全球经济更加碎片化。中巴加强产业链供应链稳定，体现出继续支持经济全球化、避免经贸关系政治化的态度，对于维护全球经贸稳定具有正向引导作用。
　　值得一提的是，在卢拉访问前，中巴双方达成协议，同意以本币进行贸易结算。今年早些时候，中巴签署了在巴西建立人民币清算安排的合作备忘录。
　　牛海彬表示，中巴金融合作的不断深化，金融机制的不断完善，将对双边贸易起到支撑和提振。中巴以本币进行贸易结算有助于保障结算货币的稳定、减缓汇率波动造成的风险，推动贸易的便利化，降低交易的成本。
　　除了金融安排对双边贸易的利好，未来，伴随中国中等收入家庭消费需求增加，预计更加多元化的巴西农产品将进入中国市场。同时，巴西发展基建、数字经济、绿色经济等方面的需要，将对中国制造业产品进入巴西市场起到提振作用。此外，全球经济复苏前景、大宗商品周期、中国与主要贸易伙伴国关系变化等因素也将影响中巴双边贸易前景。“综合各方因素，中巴双边贸易额预计未来五年内有望突破2000亿美元。”牛海彬称。
　　中国经济的韧性和可持续增长是扩大中巴双边贸易的重要引擎。在谢文泽看来，随着中国经济增长，中国企业在巴投资继续增长，中国对巴西商品的进口需求将保持持续增长趋势，中国自巴西进口商品的多元化程度也会不断提高，双边贸易额有望在本届卢拉政府任内突破2000亿美元。
　　中巴关注气候变化议题
　　气候变化是中巴两国十分关注的议题。中国和巴西均提出实现碳中和目标。巴西现任政府将亚马逊雨林开发保护作为内政外交的重要方向之一，巴西总统卢拉积极寻求在气候领域的国际合作。
　　中国和巴西都是重要的发展中国家和新兴经济体，双方在全球气候变化国际治理、国际谈判、国际协作方面有许多共同立场。牛海彬对记者称，这有利于在与发达国家开展谈判，为发展中国家赢得更好地应对气候变化的国际条件。同时，未来，新开发银行也将成为促进中巴等成员国应对气候变化、实现可持续发展的有力引擎。
　　客观上，气候融资是应对气候变化挑战的关键。自2009年以来，发达国家承诺的提供每年1000亿美元的气候资金一直未兑现。
　　根据中国外交部4月15日发布的《中国-巴西应对气候变化联合声明》，中巴敦促发达国家兑现其尚未履行的气候资金义务，做出他们远高于每年1000亿美元的新的集体量化目标承诺，并提出清晰的适应资金翻倍路线图。
　　此外，中巴承诺拓展、深化和丰富气候领域双边合作，例如在向可持续和低碳全球经济转型；智慧城市；绿色基础设施；绿色产业发展；可再生能源，包括向偏远社区提供服务和支持；电动汽车；绿色技术创新、研究与开发；以及绿色投融资等领域。中国和巴西将推动气候投融资领域的政策对话与经验分享。双方决定在中国—巴西高层协调与合作委员会下设立环境和气候变化分委会。
　　牛海彬表示，中巴两国在气候领域持续推进合作，相关机制和实践不断完善。当前，中巴已联合研制6颗地球资源卫星，卫星数据广泛应用于两国农业、环保等领域。未来，中巴两国预计仍将以技术合作等为抓手，帮助巴西更好实现提升保护雨林、应对气候变化能力的建设，推动两国共同实现低碳、绿色发展。
（文章来源：21世纪经济报道）