德国欲拉欧盟“共沉沦”:俄罗斯隐藏王牌或成新一轮制裁重点

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德国欲拉欧盟“共沉沦”:俄罗斯隐藏王牌或成新一轮制裁重点
2023-04-18 15:10:00
反核先锋德国,在上周末关闭其境内的最后三家核电站之后,开始“整顿”欧盟内部的核产业。
  德国副总理、绿党领导人哈贝克最近呼吁,要求在欧盟对俄罗斯的第11轮制裁中引入对俄罗斯核能产业的打击。他表示,核技术是一个极其敏感的领域,而俄罗斯已非欧洲国家可信赖的伙伴。
  周一,德国经济部也表态道,德国正在推动欧盟将民用核能部门纳入欧盟对俄罗斯的新制裁方案。
  相比于俄罗斯的石油和天然气,俄罗斯的核能更像是一张常年隐藏在水下的王牌,其分量之重,以至于欧盟在前十轮制裁中都默默略过了这一领域。
  法国:感觉被针对
  作为俄罗斯核能生产建设的重要单位,脱胎于苏联原子能部的俄罗斯国家原子能公司Rosatom在全球范围内都称得上举足轻重。
  颇为敏感的是,作为核电大国的法国,其核电巨头EDF与Rosatom有多家合资企业并签订了数份合作协议,在生产和浓缩核燃料方面深度连结,且俄罗斯还是法国的核废料出口接收地。
  直到今年3月,EDF持股的企业Framatome还在跟德国申请,希望能在下萨克森州与Rosatom的合资建厂,以生产核燃料。
  如果真如德国希望,欧盟制裁了俄罗斯的核能产业和Rosatom等相关实体,法国的核电产业很难独善其身。更窒息的是,法国70%的电力来自于其境内的56座核反应堆,如果核燃料断供或者配套服务无法跟上,法国很可能被迫回到工业革命前。
  而德国对此也心知肚明,德国财政部国务秘书Sven Giegold上周末特地点名,希望法国支持对俄罗斯和部门的制裁。他补充称,将努力说服法国和其他处于过渡时期的国家。
  爱沙尼亚、波兰、拉脱维亚和立陶宛等强硬反俄国家已经对该计划跃跃欲试,而利益相关的匈牙利等国则旗帜鲜明地表达了反对。法国目前尚未表态,但其被认为是欧盟内部反对制裁俄罗斯核产业的最大力量之一。
  默默无闻的王炸
  德国掀翻了核能产业,自是光棍潇洒,但对欧盟来说,核能产业的地位颇为敏感。
  法国就是一个典型核能国家。其在过去几年中一直担任欧盟电力出口国的角色,供应量占欧洲总电力供给的15%左右。虽然去年由于热浪和设备老化问题,法国的电力出口受到严重打击,但其电力容量一直被视为欧盟电网中的重要支撑。
  另一方面,由于欧盟切割了与俄罗斯原油和天然气方面的连结,并加速向可再生能源转型,欧盟能源市场实际上出现了一部分供应短缺。而核能被很多国家认为是可以作为替代能源的一种形式,并在不少政府规划中享有更大的战略意义。
  现实问题是,俄罗斯的核工业几乎占据了全球的半壁江山。2009年到2018年,全球核电厂建造订单中,俄罗斯包揽了31个中的23个,再建机组占到全球的一半,剩下的才由中国、法国、日本、韩国和美国瓜分。
  而根据欧洲原子能共同体的最新报告,2021年欧盟铀进口来源国中,俄罗斯排名第三,占比19.7%,仅次于尼日尔和哈萨克斯坦。此外,2021年,欧盟25%的铀转化和31%的铀浓缩依靠俄罗斯公司完成。
  另据哥伦比亚大学全球能源政策中心研报显示,俄罗斯虽然只开采了全球6%的铀,但其在2020年拥有全球四成的铀转化能力。
  欧洲原子能共同体负责人Agnieszka Kamierczek表示,全球核燃料产能长期不足,而如何替代俄罗斯的铀浓缩和转化服务是一个更大的问题。
  她预计,西方想要摆脱对Rosatom的依赖可能需要7-10年。
  可以想见,欧盟想要制裁俄罗斯的核能,难度不亚于制裁俄罗斯的天然气。而更关键的一点是,随着化石燃料被禁,欧盟可以腾挪的能源空间已经十分狭窄。而其可再生能源事业虽然正在大力推进,但离完全满足当地电力供应仍有相当长的距离。
  失去了俄罗斯在核能上的服务,欧洲真的能接受不断停电的未来吗?
  替代的困境
  据统计,欧盟国家中共有18个由俄罗斯建造的核反应堆,2个在保加利亚,6个在捷克,2个在芬兰,4个在匈牙利,还有4个在斯洛伐克。
  其中,匈牙利的四个反应堆组成了其唯一的核电站Paks,为匈牙利提供了超过40%的电力。因此,匈牙利也是目前对德国建议最不满的一个国家。
  而由于核电技术的特殊性,俄罗斯设计的核反应堆需要俄罗斯提供的核燃料和维修部件才能正常运行。这意味着欧盟境内的这18个反应堆很难找到俄罗斯以外的服务商。
  尽管如此,西方国家还是提前做了一些心理准备。上周末结束的G7气候、环境和能源会议中,英国、美国、加拿大、法国和日本就提出倡议,切断俄罗斯对民用核电供应链的控制。这五个国家承诺将合作开展与铀提取、转化、浓缩和制造相关的活动。
  然而,法国不会想到的是,五国合作承诺才开始,就需要面对现有伙伴将被封的困境。
  好消息是,德国强调制裁方案制定需要时间,且制裁俄罗斯核产业也会有一个过渡期。坏消息是,核能的特殊性让替代变得很困难,不知道欧盟给的过渡期能不能长达7-10年。
(文章来源:财联社)
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