4月27日，国新办举行“优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生”国务院政策例行吹风会。
　　人力资源社会保障部副部长俞家栋指出，今年以来，在疫情防控较快平稳转段、稳经济政策效果持续显现的有力支撑下，就业形势逐步恢复，保持总体稳定。但稳的基础仍不牢固，就业工作也面临新的困难问题。国办稳就业文件立足外部环境变化和就业形势需要，兼顾政策稳定性和可持续性，聚焦就业领域重点和难点，围绕“扩、促、兜”以及“降、贷、返、补、提”等施策，打出今年稳就业政策组合拳。
围绕“扩、促、兜”
打出今年稳就业政策组合拳
　　俞家栋表示，国办稳就业文件立足外部环境变化和就业形势需要，兼顾政策稳定性和可持续性，聚焦就业领域重点和难点，围绕“扩、促、兜”综合施策，打出今年稳就业政策组合拳。
　　扩，就是多方位扩大就业容量。聚焦吸纳就业能力强的产业企业扩岗支持，加强政策激励，提振市场信心，培育就业新增长点。
　　促，就是多渠道促进高校毕业生等青年就业创业，千方百计稳住公共部门岗位规模、拓宽市场化就业渠道，努力稳住毕业生就业水平。
　　兜，就是多层次兜牢民生底线。聚焦困难群体求职就业面临的问题，分层分类提供就业援助、失业保障和社会救助，扎紧扎牢民生安全网。
努力拓宽高校毕业生等青年
就业创业渠道
　　2023年高校毕业生规模已再创新高，现在又正值求职窗口期，经济回升基础尚不牢固，高校毕业生等青年就业依然面临一些新的困难和挑战。
　　谈及高校毕业生等青年就业，俞家栋表示，此次国务院办公厅稳就业文件将促进高校毕业生等青年就业作为重要内容，着力在拓宽就业渠道上提出针对性政策举措和工作安排。具体措施包括五个方面。
　　一是激励企业吸纳。企业是毕业生就业的主渠道。人社部将延续实施一次性吸纳就业补贴政策，政策对象由毕业年度高校毕业生扩展到离校两年内未就业毕业生和登记失业青年，享受主体由中小微企业扩展到各类企业。同时，将延续实施国有企业一次性增人增资政策，支持国有企业扩大招聘规模。
　　二是支持基层就业。人社部将积极拓宽基层就业空间，稳定“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目招募规模，实施“大学生乡村医生”专项计划，继续做好高校毕业生到城乡社区就业创业工作。同时，对到中西部地区、艰苦边远地区、老工业基地县以下基层单位就业的高校毕业生，按规定给予学费补偿、高定工资等支持政策。
　　三是稳定公共岗位。公共部门要带头履行社会责任，积极挖掘党政机关、事业单位岗位存量，加大补员力度，稳定招录、招聘高校毕业生规模，合理确定招录、招聘时间。
　　四是促进自主创业和灵活就业。毕业生是创业创新的有生力量。人社部将对创业毕业生，按规定落实创业担保贷款及贴息政策，简化担保手续，对符合条件的落实免除反担保的要求。同时，对灵活就业毕业生，落实新就业形态劳动者劳动权益保障措施，推进职业伤害保障试点，并给予社会保险补贴支持，提高灵活就业保障水平。
　　五是扩大见习规模。就业见习是增强毕业生实践经验的重要手段。人社部将实施2023年百万就业见习岗位募集计划。
　　国务院国有资产监督管理委员会社会责任局局长李军在吹风会上表示，国资委将持续推动国有企业做好稳就业相关工作。
　　一方面，推动企业通过扩大有效投资、超前储备人才、发挥产业链带动作用等务实举措，努力挖掘招聘规模空间，提供更多见习、就业机会。
　　另一方面，遵循企业经营发展规律，从满足企业人才需求出发，积极运用人力资源服务等市场化手段，规范程序、择优录用，引进更多高素质人才，努力实现企业发展与人才成长相互匹配，以高质量招聘促进企业高质量发展。
倾斜支持吸纳就业多的行业企业
更好激发企业活力
　　“企业是支撑发展的力量载体，是吸纳就业的源头活水。”人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹说道。这次稳就业文件又作出了专门安排，要求打出“降、贷、返、补、提”等政策组合拳，倾斜支持吸纳就业多的行业企业，更好激发企业活力，稳定就业存量、扩大就业增量。
　　降，就是将降低失业和工伤保险费率政策延续实施至2024年底，助力企业降低用工成本、更多吸纳就业，预计年均减负约1800亿元。
　　贷，就是用好创业担保贷款、稳岗扩岗贷款，解决企业融资需求。对当年新招用符合条件人员达到一定比例的小微企业，可发放最高300万元的创业担保贷款。
　　返，就是继续对不裁员和少裁员的参保企业实施失业保险稳岗返还政策。中小微企业按不超过上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按不超过30%返还，政策实施期限延长至2023年底。
　　补，就是加大各项就业补贴政策落实力度。对企业吸纳高校毕业生、脱贫人口、就业困难人员等重点群体就业的，按规定给予职业培训补贴、社会保险补贴等政策。
　　提，就是支持企业开展职业培训，提升员工技能。对企业新录用符合条件人员开展岗位技能培训的，给予职业培训补贴。
　　“人社部将积极会同有关部门，不断加大政策的宣传力度，大力推广直补快办等模式，更多采取大数据、人工智能等手段，推进‘人找政策’‘人找服务’转变为‘政策找人’‘服务找人’，更快释放政策红利，更好助力企业稳岗扩岗。”张莹说。
（文章来源：中国证券报）