国企改革“双百行动”再迎新鲜血液。
　　上海证券报记者5月15日从国务院国资委召开的“双百行动”扩围深化现场推进会上获悉，百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动（“科改行动”）以及国企改革“双百行动”进一步扩围深化，最新一期“双百企业”和“科改企业”名单已公布。“双百企业”总数从449户扩充至580户，“科改企业”数量从439户大幅扩充至672户。
　　对于“双百企业”下一步改革工作重点，国资委党委委员、副主任翁杰明强调，要在推动公司治理各项要求精准落地、聚焦主业实业推进专业化整合、推动机制类改革任务更广更深覆盖、提高企业价值创造能力四个方面走在前、做表率。
　　多项关键指标优于平均水平
　　国企改革“双百行动”启动于2018年8月，是国务院国有企业改革领导小组组织开展的国企改革专项行动之一，共选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，旨在深入推进综合性改革，在改革重点领域和关键环节率先取得突破。
　　作为国企改革的“排头兵”，“双百企业”在多项关键指标优于央、国企平均水平。2022年，“双百企业”分别实现营业收入、净利润14.3万亿元、6732.7亿元，较2020年分别增长29.7%、35.6%；全员劳动生产率达到105.2万元/人，远超中央企业平均水平。
　　改革任务方面，“双百企业”各项市场化改革指标均大幅优于国有企业平均水平。近三年“双百企业”管理人员占比均保持在5.5%以下，远低于中央企业平均水平。2022年，“双百企业”管理人员竞争上岗比例平均达69.6%，部分企业管理人员100%实现竞争上岗；管理人员末等调整和不胜任退出比例平均达到7.7%，较2020年增长49.9%。
　　另据国资委数据，截至2022年底，30.8%的“双百企业”有序实施了混合所有制改革，其中部分企业已登陆资本市场，“双百企业”中有292户为上市公司。
　　激励机制方面，截至2022年底，91%的“双百企业”通过自主实施或参与上级单位中长期激励计划积极开展中长期激励，覆盖29%（5233户）的“双百企业”本级及各级子企业。2022年，“双百企业”本级及各层级子企业管理人员收入差距倍数达到2.74倍。
　　以市场化方式推进专业化整合
　　在部署“双百企业”下一步重点改革工作时，翁杰明直言，当前，一些企业主业仍不够突出，“小散乱”问题依然存在。“双百企业”要聚焦主业实业，进一步在做强、做专、提高核心竞争力上下功夫。
　　翁杰明指出，要紧紧围绕主责主业和核心功能深耕细作，把有限资源集中在核心业务、擅长领域上，加快同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，引导资源向优势企业集中，形成更多“一企一业”“一业一企”典型经验，培育一批核心竞争力强的示范企业和专精特新的隐形冠军。
　　同时，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快传统产业数字化智能化绿色化转型升级，促进数字经济与实体经济深度融合，推动产业向中高端迈进。制造业是实体经济的重点，“双百企业”要立足自身在全国产业链供应链中的定位，逐步提升制造业资产在企业总资产中的占比。
　　打造一批富有生机活力的现代新国企
　　推动国有企业真正按市场化机制运营已成为国有企业深化改革的重要方向。翁杰明表示，“双百企业”要在优化公司治理、真正按市场化机制运营上集中发力、走在前列，着力打造一批富有生机活力的现代新国企。
　　截至2022年末，中央企业所属“双百企业”88.8%成立了董事会专门委员会，99.7%实现了外部董事占多数。翁杰明表示，在子企业董事会应建尽建、配齐建强、规范运作的基础上，集团公司对子企业要向治理型管控转变。
　　落实机制类改革任务是企业真正按市场化机制运营的关键，具体而言，其中的三大重点任务包括构建新型经营责任制、推进中长期激励制度、推进上市优化股权机构。翁杰明指出，要提高管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出覆盖面，“双百企业”及其子企业原则上要实现全覆盖。
　　中长期激励方面，截至2023年3月底，具备条件的中央企业子企业和省级国资委所监管各级国有企业中已开展中长期激励的比例分别为95.8%和87.2%，“双百企业”要更加灵活、更具创造性地应用各种中长期激励措施，扩大符合条件企业范围，进一步提升覆盖面。
　　同时，要积极推进上市优化股权结构。加大优质资产孵化培育力度，支持符合条件的“双百企业”积极开展融资上市、增资扩股，特别是对于人工智能、芯片等新领域新赛道的企业，可通过收购、兼并、引资等多种方式，既优化股权结构，也缩短进入新赛道的培育期。
（文章来源：上海证券报）