近期，《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》对外发布，要求银行业保险业强化农村金融服务能力建设，健全农村金融服务体系，构建层次分明、优势互补的机构服务体系，深化银行机构内部专营机制建设，针对涉农经营主体的融资需求特点，创新差异化的金融产品和服务。
　　在此背景下，作为我国高质量发展的重要一环，目前乡村振兴在实践过程中面临着哪些困难？如何在新时代新征程上发挥金融作用，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足？等等问题也引发行业深思。
　　“助力乡村振兴的金融问题中，最重要的问题是如何落地的问题。”农业农村部计划财务司副司长王衍直言。在5月20日举办的2023清华五道口全球金融论坛上，王衍指出，农村金融有为可为，但在这个过程中要抓住农村金融问题的主要矛盾。
　　在他看来，矛盾的难点主要在于抵押担保和风险处置，一方面，农户的生物资产在政策上可以抵押，但是实际操作过程中抵押的难度较大；同时，农村的产权交易市场相对来说发展得不是那么充分，而且大多数是非标产品，交易起来有困难，一旦出现问题，风险处置也是个难题。
　　对此，王衍也提出了解决农村金融难题的路径——创新农村金融服务机制。具体来看，一是要激活金融服务机构的充分竞争，包括农商行和农信社、政策性银行和大型的商业银行、担保公司和产权交易市场等；二是需要财政政策的撬动，通过补助、补偿、贴息、奖补等方式，加强农业保险发展，加大担保公司建设；三是通过信息科技支持，将农业补贴数据、农业生产经营的数据，以及主体的身份等数据提供给金融机构来进行信用评估。“以科技为支点，以政策为杠杆，去撬动整个农村的普惠金融的市场。”
　　而在中国农业银行首席经济学家曾学文看来，推动“金融-科技-产业”的良性循环，是推动乡村振兴和农业强国建设的重要保障。他指出，发展产业要推动农业科技自立自强、促进农业科技与产业融合发展，同时也要充分发挥金融的桥梁作用。通过完善财政引导机制、开展信贷创新和丰富多层次资本市场，努力构建中国特色的涉农科技金融服务体系。
　　“总的来看，国内的实践取得了一些成就，但也存在一些短板和堵点。”对此，曾学文给出了五点建议：一是完善涉农领域“科技-产业-金融”良性循环的顶层设计；二是加强对涉农科技细分行业的研究；三是构建适应涉农科技企业的全生命周期融资体系；四是充分发挥金融科技和数据驱动的作用；五是优化风险分担和风险防控体系。
　　另一边，中南财经政法大学党委常委、副校长周铭山看到了乡村振兴投融资层面所存在的一些问题，如政策资本、金融资本和社会资本的协同问题，乡村振兴过程当中形成了大量的政府显性债务和隐性债务；乡村振兴的项目包装策划也存在产业和项目可持续发展的问题等。
　　他认为未来未来乡村振兴投融资工作方面，一是要进一步厘清政府、金融机构、企业、村集体在乡村振兴资金投入领域的责任；二是降低城乡资金流动成本，进一步提高农业全要素生产率；三是围绕县域为载体的城镇化，有效引导和发展乡村需求；四是进一步提升乡村振兴项目包装策划水平，项目包装上“接二连三”，推进一产和工业、服务业衔接协调；五是监测乡村振兴债务风险，建立乡村债务风险防控机制。
　　此外，用友网络科技股份有限公司副总裁、全球生态合作本部总经理董波也指出，从科技企业在乡村振兴的实践来看，目前农业产业链比较短，增产和增收还没有形成有效的统一；新技术在农业场景的渗透还需要进一步的普及和发展，也需要更多金融和普惠金融服务的支持；同时，农业产业和新兴城镇化过程中还需要进一步融合，这需要借助龙头企业，进而反哺农民收入。
（文章来源：财联社）