5月25日，中共中央、国务院印发了《国家水网建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。5月26日，国新办就“加快推进国家水网建设提高国家水安全保障能力”举行发布会，对《规划纲要》作出权威解读。
　　国家发展改革委副主任赵辰昕表示，要狠抓《规划纲要》任务落实，加快推进国家水网重大工程建设，具体政策将从深化项目前期工作、加大投资支持力度、深化投融资改革三个方面发力。赵辰昕同时表示，要加强水网数字化建设，完善水网监测体系，提升调度智能化水平，实现物理水网和数字水网深度交互融合。
　　对此，分析人士表示，国家水网顶层设计出台，预计将拉动水务全产业链投资。同时，在数字经济大背景下，智慧水务势在必行。《规划纲要》出台，有助于推动智慧水务发展，具备相关设备技术的企业或率先受益。
　　加大投资支持力度推进国家水网重大工程建设
　　《规划纲要》提出，到2025年，建设一批国家水网骨干工程，国家骨干网建设加快推进，省市县水网有序实施。到2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。
　　“国家水网工程建设规模大，投资需求高。我们将把国家水网工程作为重要支持领域，保持中央预算内投资合理强度，重点保障跨流域跨行政区域，也就是‘双跨’，支撑国家重大战略实施，提升防洪减灾和粮食生产能力等重大项目投资需求。”赵辰昕说。
　　赵辰昕还表示，国家水网工程有很强的公益性，但同时也有一定的经营性，所以要充分发挥政府投资和市场融资、国有资本和民营资本等多方面的作用。
　　“我们将继续按照市场化、法治化原则，深化投融资体制机制改革，落实水价标准和收费制度，建立项目合理回报机制，积极引导各类投资主体特别是民营企业依法合规参与，扩大股权和债权融资规模，以市场化改革推动加快水网工程建设。”赵辰昕说。
　　“我们正积极推进省级水网规划建设。全面推进省级水网规划编制，今年要全部编制完成。我们确定了广东、浙江、山东、江西、湖北、辽宁、广西等7个省份作为第一批省级水网先导区，鼓励地方重点在省级水网组织推动、骨干工程建设、数字孪生水网、体制机制创新等方面先行先试，创造典型经验，发挥示范作用。目前7个省级水网先导区明确的2500多个项目中，55%的项目已开工，省级水网格局加快形成。”水利部副部长王道席表示。
　　另据国家发展改革委农村经济司司长吴晓介绍，“十四五”期间，中央预算内投资重点支持开展120多处大型灌区续建配套和现代化改造，项目完成后，预计可新增和改善灌溉面积约8800万亩，新增年节水能力约70亿立方米。
　　广发证券分析师郭鹏认为，《规划纲要》出台，预计将拉动水务全产业链投资，提升水务行业的全产业链景气度。
　　推动智慧水务发展相关企业将受益
　　加快智慧发展，加强水网数字化建设，是《规划纲要》的另一着力点。
　　水利部部长李国英表示，国家水网调度运行要实现数字化、网络化、智能化。赵辰昕表示，要加强水网数字化建设，完善水网监测体系，提升调度智能化水平，实现物理水网和数字水网深度交互融合。
　　王道席表示，《规划纲要》对推动国家水网高质量发展做出部署，其中工作之一就是要加快智慧发展；着力推进数字孪生水网建设，强化对物理水网全要素和建设运行全过程的数字化映射、智能化模拟，推动新一代信息技术、高分遥感卫星、人工智能等新技术新手段应用，实现国家水网调控运行管理的预报预警预演预案“四预”功能，提升水网工程建设运行管理的数字化、网络化、智能化水平。
　　民生证券分析师严家源表示，《规划纲要》有助推动智慧水务发展，利用物联网、智能传感、云计算等技术，对“供排污”各环节进行智慧化管理，结合传感器、通信网络、水务信息系统等，提高水务信息化、智能化水平，融入智慧城市发展体系，这意味着具备相关设备技术的企业或率先受益。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）