证监会:加快壮大反映我国高质量发展的上市公司群体

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证监会:加快壮大反映我国高质量发展的上市公司群体
2023-05-29 01:34:00
□ 固本强基,构建好用管用的法规制度体系
  □ 聚焦问题,规范公司治理和信息披露
  □ 树牢导向,培育优胜劣汰的市场生态
  □ 惩防结合,从严打击财务造假
  证监会副主席王建军5月27日在中国上市公司协会年会(理事会)暨2023中国上市公司峰会上表示,这几年上市公司质量的提升,有力支持了宏观经济大盘稳定和整体好转,也夯实了资本市场稳定健康发展的基础。下一步,证监会将从构建好用管用的法规制度体系、规范公司治理和信息披露、培育优胜劣汰的市场生态、从严打击财务造假等方面发力,进一步推动上市公司高质量发展。
  “一个好的上市公司,一个负责任的实控人、大股东,就必须讲真话、做真账,不操纵业绩,不欺骗市场,不误导投资者。”王建军强调,上市公司要担起高质量发展的主体责任,真正成为各类企业中的“优等生”,要不造假、不背信、强主业、谋创新、重回报。
  上市公司规范化运作和治理水平明显提升
  王建军评价,上市公司的面貌和质量发生了可喜的变化,规范化运作和治理水平明显提升,信息披露质量不断改善,高质量发展的基础更加牢固,为打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供了有力支撑。
  但王建军也强调,当前,上市公司面临的内外部环境发生深刻变化,持续提高上市公司质量压力与挑战不小。“我们更应当坚定信心,积极应变,紧紧抓住上市公司发展新的机遇。”
  首先,今年以来,经济社会全面恢复常态化运行,财政、货币、产业、科技等各方面政策向稳增长聚焦发力,经济发展呈现回升向好态势。
  其次,我国有世界最完整的产业体系和潜力最大的内需市场,是全球工业门类最齐全的国家,经济活力强、韧性大、潜力足,稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,这是上市公司高质量发展的根基所在。
  再次,股票发行注册制改革的全面落地,从监管逻辑、发展质量、投资者结构、市场生态等方面带来全方位的变革,有利于持续增强资本市场的活力和韧性,加快中国特色现代资本市场建设,为上市公司高质量发展提供良好的资本市场环境。
  四方面推动上市公司高质量发展
  王建军说,去年底,新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案已经启动实施,工作重点从“治乱”转向更深层次的“提质”,必须多管齐下进一步推动上市公司高质量发展。
  他具体阐述了四方面工作:
  一要固本强基,构建好用管用的法规制度体系。王建军表示,要科学设计监管法规体系,有效衔接公司法、证券法,推动出台上市公司监管条例,通过“补齐一批、修改一批、理顺一批”,对现有规则进行整体性重构,不断提升上市公司监管法规的体系化、规范化、科学化水平。
  二要聚焦问题,规范公司治理和信息披露。他说,要大力抓好公司治理监管,以最佳实践案例创建为抓手,深入开展公司治理成效提升活动,强化“关键少数”治理意识,加强内部监督制约,健全上市公司业绩说明会常态化机制。完善全面注册制下的信息披露制度,强化信息披露一致性监管,提高信息披露质量。
  三要树牢导向,培育优胜劣汰的市场生态。具体而言,要推动全面实行股票发行注册制走深走实,严格把好市场入口关,不断增强制度适应性,引导市场资源更多向科技创新企业倾斜;优化并购重组、股权激励等制度安排;加强与国资委、地方政府等的合作,提高国有控股上市公司竞争力,支持民营上市公司发展壮大;深化分类监管,巩固风险公司压降成效;严格退市监管,持续畅通多元化退出渠道。
  四要惩防结合,从严打击财务造假。王建军说,证监会将健全防范打击财务造假的长效机制,针对严重舞弊、资金占用等重点问题,开展专项治理,加强线索发现、检查、处置的全流程监管;强化财务造假案件的行刑衔接,加大对“关键少数”和中介机构的立体化追责力度,对参与造假的其他主体一并纳入打击追责的范围,打破造假的生态圈。
  上市公司要真正成为各类企业中的“优等生”
  王建军强调,上市公司要深刻认识提高质量是自身责无旁贷的重要使命,要不造假、不背信、强主业、谋创新、重回报,真正成为各类企业中的“优等生”。
  “提高上市公司质量首先要解决信息披露真实性的问题。”他说,一个好的上市公司,一个负责任的实控人、大股东,就必须讲真话、做真账,不操纵业绩,不欺骗市场,不误导投资者。这是底线,不是高要求。
  王建军认为,上市公司必须树牢上市公司姓“公”的意识,不做侵占资金、违规担保、利益输送等任何背信损害上市公司利益的事情,要把全部精力放到搞好经营、提升业绩上。背信损害上市公司利益是刑事犯罪,违反的,必将受到严惩。
  他表示,上市公司应大力弘扬企业家精神和工匠精神,既要在激烈的市场竞争中保持定力,不盲目扩张,打造别具特色的中国精品和基业长青的百年老店,也要善于抓住全球产业结构调整的新机遇,勇于开辟新领域、新赛道,加快建设世界一流企业。
  他还强调,实控人、大股东要始终敬畏投资者、尊重投资者、保护投资者,保持好“上市”初心,牢记上市不是终点,而是高质量发展新起点,必须通过提升治理水平和核心竞争力,努力创造更多的价值,让投资者真正分享到企业发展壮大带来的红利。
(文章来源:上海证券报)
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