数字人民币试点范围持续扩容,越来越多城市加入。
5月29日,江苏省工信厅印发《江苏省工业和信息化领域
数字人民币试点实施方案》(以下简称《试点实施方案》)的消息引发热议。《试点实施方案》提出,力争到2025年实现
数字人民币账户规上工业企业基本覆盖,工信领域首创性示范性应用场景数量在试点省份领先。
发展成为全域试点刚刚半年,江苏省
数字人民币推广按下“快进键”。而江苏隔壁的浙江省,承办亚运会的6个城市获批作为
数字人民币试点地区已满一年,围绕亚运会发力
数字人民币的动作同样持续加速。从顶层设计到具体应用场景,江浙两省
数字人民币正在你追我赶。
场景渗透 “你在宁波听说过
数字人民币吗?”“当然。”5月29日,当北京商报记者提出这一疑问,读者李恬(化名)迅速给出了答案。
宁波,是浙江省承办亚运会的六个城市之一。试点一年有余,
数字人民币也逐步进入到李恬的日常生活中。李恬回忆称:“也说不清楚具体是哪一个时间段,
数字人民币在宁波好像一下就火了,身边的同事、朋友都在用。
数字人民币App也成为我手机里的‘常驻’App。”
对于
数字人民币,李恬感受最深的是一轮轮的“红包雨”。2023年5月,宁波至少已经发放了三轮
数字人民币红包,包括消费红包、地铁通用票、超市满减券等多种类型。李恬直言,发放红包的形式极大地加强了
数字人民币的吸引力,让用户在使用中了解到
数字人民币。
李恬的观点,也得到了来自江苏省常熟市的读者秦羽(化名)的认同。2023年4月,一则常熟市将于5月开始对辖区内公务员、事业人员等发放
数字人民币工资的消息,将常熟和
数字人民币推上了多个平台的热搜。而在此之前,秦羽的部分工资已经开始通过
数字人民币发放。
“刚开始有点不习惯,总是会将工资转回到常用的银行卡中。后来有两次抢到了
数字人民币的消费红包,并且常熟商超、缴费、出行等很多方面都可以使用
数字人民币,完全能够满足日常需求,也就慢慢习惯直接通过
数字人民币App付款了。”秦羽解释称。
而在宁波与常熟之外,浙江省和江苏省的
数字人民币试点工作整体都在持续推进中。北京商报记者也从杭州、南京等不同城市的读者处收获一致反馈,
数字人民币在当地的接受与使用程度均在不断提高,能使用
数字人民币的场景也在持续增多。
此外,综合两地对外披露的信息,北京商报记者梳理发现,从最初“红包雨”惠及小额高频的C2B零售支付,逐步发展至利用“匿名可控”“资金可溯源”“支付即结算”等特点,将
数字人民币运用至企业服务、政务民生等领域,是两省与其他试点省份的共性。目前,浙江省和江苏省在零售消费、公共医疗、金融普惠以及B端、G端的多个场景均有布局。
而基于两地的实际情况,浙江省和江苏省在
数字人民币特色场景打造上仍有不同。其中,浙江省当前主要围绕亚运会这一重大国际赛事,将赛事侧、城市应用作为重点目标;江苏省各地级市则根据实际产业模式,在数字政府、数字金融等方面有所发力。
自上而下 2023年以来,随着第四批试点城市的加入和部分试点地区的扩围,
数字人民币在交易规模、覆盖领域及应用场景等方面实现了快速发展。17个省市的26个试点地区在
数字人民币试点上先发先行,在零售、交通出行、教育、医疗、公共服务等领域形成了一批可复制、可推广的试点经验。
从试点时间来看,江苏省苏州市是
数字人民币首批试点城市之一,后于2022年末获批开展全域试点,江苏省也是目前为数不多的拥有全域试点权限的省份之一。而浙江省则是六个承办亚运会的城市拥有
数字人民币试点权限,除了宁波外,还有杭州、温州、湖州、绍兴和金华,获批时间为2022年3月。
两省
数字人民币加速推进,从围绕
数字人民币出台的多份工作方案便可窥见端倪。5月29日,江苏省工信厅近日印发《试点实施方案》引发热议。《试点实施方案》提出在全省工信系统、工业和信息化领域重点企业和产业园区推广
数字人民币应用,拓展
数字人民币应用场景,力争到2025年实现
数字人民币账户规上工业企业基本覆盖,工信领域首创性示范性应用场景数量在试点省份领先。
而这也是江苏省发布的第六份针对
数字人民币细化场景建设的工作方案。据北京商报记者不完全统计,在2023年1月发布《江苏省
数字人民币试点工作方案》后,江苏省在交通、文旅、民政、住房、教育以及工业信息方面陆续发布六份针对对应领域的工作方案,进一步明确了下一阶段
数字人民币试点的主要目标和发展步骤。
不仅如此,江苏省
连云港、徐州、苏州相城区、泰州以及淮安、南通等也接连对外披露了
数字人民币相关的工作方案和要点。而浙江省则在2023年4月发布《2023年浙江省
数字人民币试点工作要点》,更早一点,金华市辖下的义乌市也发布《深入推进义乌小商品市场
数字人民币试点工作方案》。
具体来看,除了设置具体的推广目标外,江苏、浙江两省出台的
数字人民币方案在应用、场景和生态体系建设上都做出了较为完善的发展规划,并要求各地区按照规划开展
数字人民币相关产品创新。
在厚雪研究首席研究员于百程看来,江苏和浙江两省在
数字人民币试点上比较领先,均出台了省级的试点方案或规划,试点方案都完整提出了试点工作目标、重点任务和保障措施,在应用领域、突出重要项目、打造产业链和生态、防范风险等方面都有类似要求。
“各个省级和地方、行业主管部门出台专门的地区和行业
数字人民币试点方案,更有利于自上而下将
数字人民币试点与本地、本行业的数字经济发展特点相结合,更体系化地推动
数字人民币发展,目标感、针对性和落地性更强,发挥因地制宜的优势和创造性,试点也将进入全面、深入和常规化的阶段。”于百程补充道。
博通咨询首席分析师王蓬博指出,
数字人民币试验进行到现阶段,已经从单纯的场景和用户拓展转入到制度建设层面,地方政府对
数字人民币的推广和应用的重视程度在不断提高。通过央行和各地方政府统一设计规划,
数字人民币试点呈现规范化和标准化、制度化的特征。
你追我赶 数字人民币从最初公开试点至今已经两年多,在民生相关的批发零售、餐饮文旅、政务缴费等领域形成了可复制可推广的应用模式。2022年以来,
数字人民币试点范围持续扩大,从此前的少部分地区的点式试点,逐步拓展至17个省级行政区全域或部分城市。
江浙两省的成绩同样突出。数据显示,截至2022年底,浙江全省累计开立
数字人民币钱包2421万个,其中对公钱包80万个、个人钱包2341万个,交易笔数5534万笔,交易金额1104亿元,支持
数字人民币受理的商户共133万户。截至2023年4月末,江苏省共开立个人钱包438.5万个、对公钱包37.4万个;新增受理商户25.6万个,流通业务累计2019.1亿元。
按照对应规划,江苏省要在2025年6月,争取
数字人民币场景数、钱包量以及交易规模等要在各试点省份中位居前列,同时完善
数字人民币产品服务体系和数字经济产业链;苏州相城区提出要在2023年底,
数字人民币累计交易金额达2500亿元,民生服务缴费领域
数字人民币覆盖率100%;南通市则提出到2023年底,
数字人民币钱包数量累计突破120万个,到2025年6月底累计突破300万个。
而浙江省则提出,力争2023年应用场景落地数量达200万个,月均活跃钱包数量达400万个,全年交易规模突破2500亿元。义乌市主要围绕小商品市场,提出到2023年底
数字人民币交易金额超过100亿元,探索丰富
数字人民币线上、线下业务场景,建立
数字人民币贸易资金监管平台等。
易观分析金融行业高级咨询顾问苏筱芮表示,江浙两省作为民间经济活跃发达的地区,一方面具有较好的金融基础设施,移动支付的使用率较高,另一方面也拥有丰富的企业、商业场景,在C、B、G端能够较好地实施
数字人民币推广。
苏筱芮认为,未来
数字人民币推广将继续稳步前行,具体体现在三个方面:一是注重
数字人民币对公领域的应用以及对实体经济尤其是小微发挥的价值;二是关注
数字人民币相关的前沿技术如智能合约;三是对
数字人民币推广提出具体的工作方向及量化指标,使得
数字人民币的应用场景及开立钱包数量得到进一步有效提升。
在王蓬博看来,通过市场自有规律的方式推广和运营
数字人民币才能发挥
数字人民币最大的价值。通过互联网平台、支付机构和银行等市场组织撬动
数字人民币和产业结合相对杠杆率更高,也能够让
数字人民币在推广和普及阶段最大限度地利用现有体系,避免资源浪费。发挥
数字人民币实时到账、零成本、点对点结算,加载智能合约后的可追溯,信息流和资金流天然统一等特性,争取让
数字人民币在G端和企业端早日成为真正的金融基础设施。
(文章来源:北京商报)