在近日召开的中国上市公司协会年会暨2023中国上市公司峰会上，证监会副主席王建军就上市公司高质量发展进行了系统全面的阐述。王建军强调，上市公司要担起高质量发展的主体责任，上市不是终点，而是高质量发展的新起点。
　　上市公司作为中国资本市场发展的基石，决定了资本市场发展的质量和效益，与实体经济和股市高质量发展密切相关，支持和引导上市公司提升质量是十分必要的举措。随着我国进入高质量发展阶段，上市公司作为实体经济的“基本盘”，如何加快壮大反映我国高质量发展的上市公司群体，成为重要议题。
　　提高上市公司质量，首先要理解“上市公司质量”是什么。此前有观点认为，上市公司质量的核心是公司经营业绩，还有人将上市公司质量单纯认为是企业竞争力或者产品市场份额。事实上，上市公司质量涉及多个方面，提高上市公司质量是一项复杂的系统工程。在2020年10月国务院印发的《关于进一步提高上市公司质量的意见》中，明确了提高上市公司质量的总体要求，从提高上市公司治理水平、推动上市公司做优做强、健全上市公司退出机制、解决上市公司突出问题、提高上市公司及相关主体违法违规成本、形成提高上市公司质量的工作合力等方面，对提高上市公司质量作出了系统性、有针对性的部署安排。这六个部分是有机统一的整体。
　　经过多年发展，尽管被视为优质企业典型代表的上市公司取得了一定成绩，但上市公司经营和治理不规范、发展质量不高等问题仍较为突出，与服务高质量发展的要求还存在差距。以信息披露为例，证监会通报的2022年案件办理情况显示，证监会2022年全年办理信息披露违法案件203件，其中，涉及财务造假94件，占比46%。造假手段隐秘性增强，有的实际控制人组织上市公司高管、员工按预定目标全环节实施造假；有的引入知名企业子公司充当客户，开展虚假贸易，为造假业务“增信”；有的通过市场掮客牵线搭桥，聘请“专业”团队为其量身定制造假方案。
　　基础不牢，地动山摇。上市公司作为公众公司，规范的公司治理是稳健发展的基础。一个好的上市公司，一个负责任的实控人、大股东，就必须讲真话、做真账，不操纵业绩，不欺骗市场，不误导投资者。这是底线，不是高要求。如果“关键少数”违背诚实守信、勤勉尽责等义务，那么会严重侵害公司及中小股东利益，就不可能成为“百年老店”。上市公司很多问题和风险的暴露，其根源大多与公司独立性不够、治理失效、内控缺失相关。提高治理质量是提高上市公司质量的重中之重。
　　推动上市公司高质量发展，需要监管部门大力抓好公司治理监管，以最佳实践案例创建为抓手，深入开展公司治理成效提升活动，强化“关键少数”治理意识，加强内部监督制约，健全上市公司业绩说明会常态化机制，积极引导各类主体有效参与公司治理。必须树牢上市公司姓“公”的意识，敬畏法治、敬畏规则。
　　从上市公司角度看，其要担起高质量发展的主体责任。上市公司自身要提高思想意识与主动性，从规范公司治理、加强组织建设、增强合规能力、加大合规投入等方面着手；“关键少数”则要通过公司治理机制发挥作用，督导上市公司做好合规管理、提高治理水平。上市公司要真实、准确、完整、及时地披露信息，独立董事、监事会以及各专门委员会的职能要充分发挥。
　　提高上市公司质量，除了注重治理质量，还需同时重视运营质量、创新质量。运营质量是做强，创新质量是做优，治理质量则是上市公司做优做强的重要保障。只有运营质量不断提高才能为股民、股东创造良好回报，才能为市场稳健发展打下牢固的基础。王建军表示，主业突出、业绩优良是上市公司高质量发展的体现，也是赢得投资者青睐、赢得市场地位的关键所在。
　　新形势下，特别是在股票发行全面注册制落地的市场环境下，上市公司需要继续保持上市初心，牢记上市不是终点，而是高质量发展的新起点，必须通过提升治理水平和核心竞争力，努力创造更多的价值，让投资者真正分享到企业发展壮大带来的红利。
（文章来源：金融时报）