新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案已经启动实施，工作重点从“治乱”转向更深层次的“提质”，挑战更大、任务更重，必须克服困难，多管齐下进一步推动上市公司高质量发展。
　　“这几年上市公司质量的提升，有力支持了宏观经济大盘稳定和整体好转，也夯实了资本市场稳定健康发展的基础。”在近日举办的中国上市公司协会年会暨2023中国上市公司峰会上，证监会副主席王建军表示。
　　近年来，上市公司发展蹄疾步稳。数据显示，2022年，上市公司克服多重不利因素冲击，实现营业收入71.53万亿元、净利润5.62万亿元，分别是3年前的1.35倍和1.31倍，展现了我国经济的活力和韧性。
　　王建军进一步表示，新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案已经启动实施，工作重点从“治乱”转向更深层次的“提质”，挑战更大、任务更重，必须克服困难，多管齐下进一步推动上市公司高质量发展。
　　全面注册制提供良好资本市场环境
　　今年，全面注册制落地，为企业上市融资打开了渠道。截至5月28日，全面实行股票发行注册制制度规则正式发布实施已满百日，公司上市的流程进一步优化，审核效率进一步提高，为更多好公司上市A股拓宽了道路。
　　王建军表示，股票发行注册制改革的全面落地，从监管逻辑、发展质量、投资者结构、市场生态等方面带来全方位的变革，有利于持续增强资本市场的活力和韧性，加快中国特色现代资本市场建设，为上市公司高质量发展提供良好的资本市场环境。
　　“要推动全面实行股票发行注册制走深走实，严格把好市场入口关，不断增强制度适应性，引导市场资源更多向科技创新企业倾斜，更好服务国家创新驱动发展战略。”王建军说。
　　业内人士表示，全面注册制能够提高已上市公司的质量，通过优化再融资和并购重组的相关规定，上市公司有了更大的运作空间，且效率更高，成本更低。全面注册制充分发挥了市场对上市公司的评价引领和约束作用，提高了监管效率，让审核更加柔性、更加充分，同时压实了各中介机构的法律责任。这些举措，有利于提升上市公司管理水平。
　　上市公司担起高质量发展主体责任
　　“提高上市公司质量是一项复杂的系统工程，但上市公司自身是内因，是责任主体，也是最终受益者。”王建军强调，各上市公司要深刻认识提高质量是自身责无旁贷的重要使命，主动扛起自我规范、自我提高、自我完善的责任，牢记“四个敬畏”，守牢“四条底线”，勇于担当、主动作为，真正成为各类企业中的“优等生”。
　　近年来，央企控股上市公司高质量发展迈出坚实步伐，为助力稳定宏观经济大盘和资本市场健康发展作出了积极贡献。国务院国资委党委委员、副主任赵世堂表示，近年来，央企控股上市公司与资本市场的对接进一步深化，运行质量效益进一步提升，投资者沟通交流进一步加强，在履行社会责任方面进一步彰显担当。
　　上市公司中，民营企业比重也在不断提升。全国工商联副主席、中国民间商会副会长安立佳表示，全国工商联一直高度重视民营上市公司质量提升，积极引导民营上市公司在构建新发展格局，推动民营经济健康、高质量发展上作出更大贡献。近年来，民营上市公司在资本市场获得了规范发展的资源，逐渐成为促进我国资本市场健康发展的重要力量。
　　安立佳表示，民营企业要坚定不移走高质量发展道路，加快向世界一流企业进军。要不断筑牢发展根基，提高核心竞争力，抢抓多层次资本市场发展机遇，提升利用国际国内两种市场和资源的能力。同时要有效防范化解风险隐患，在统筹发展与安全中行稳致远。民营上市公司要牢固树立底线思维，完善风险防控机制，推进公司治理结构现代化，加大投资者权益保护。
　　加大资本市场出清力度
　　随着全面实行股票发行注册制正式实施，资本市场秩序规范与生态重塑加速推进。王建军表示，要树牢导向，培育优胜劣汰的市场生态。要推动全面实行股票发行注册制走深走实，严格把好市场入口关，不断增强制度适应性，引导市场资源更多向科技创新企业倾斜，更好服务国家创新驱动发展战略。
　　近年来，退市上市公司数量持续增多。今年以来，已经有30多家上市公司宣告退市。另外，科创板也出现了首批退市上市公司。今年4月21日，证监会对*ST紫晶、*ST泽达送达《行政处罚决定书》，认定两家公司存在欺诈发行等重大违法行为，已触及重大违法退市标准。上交所当日启动重大违法强制退市流程，向两家公司发出拟终止股票上市事先告知书，并将在规定时间内作出终止上市决定。
　　在全面注册制下，要惩防结合，从严打击财务造假。财务造假是资本市场的一大顽疾，不仅严重破坏市场诚信基础，也影响上市公司整体形象，必须从严惩治。王建军表示，将健全防范打击财务造假的长效机制，针对严重舞弊、资金占用等重点问题，开展专项治理，加强线索发现、检查、处置的全流程监管。强化财务造假案件的行刑衔接，加大对“关键少数”和中介机构的立体化追责力度，对参与造假的其他主体一并纳入打击追责的范围，打破造假的生态圈。
（文章来源：金融时报）