上海：支持未上市民营企业到科创板上市 境外上市民营企业回归科创板上市
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上海：支持未上市民营企业到科创板上市 境外上市民营企业回归科创板上市
2023-05-30 21:58:00
5月30日，上海在发布的《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》）中明确，落实“应科尽科”，支持符合科创板定位、符合国家战略、拥有关键核心技术、科技创新能力突出等要求的未上市民营企业到科创板上市，已在境外上市的民营企业回归科创板上市。
2022年，上海有95家民营企业在科创板新增发行上市，占当年科创板新增发行上市企业的76.6%。
鼓励民间资本参与REITs产品战略配售
证券时报记者注意到，《政策措施》包括四方面共20条政策，着力破除隐形壁垒，营造公平的市场准入环境；着力提升服务效能，优化民间投资环境；着力加强要素保障，完善民间投资融资服务；强化绿色发展领域民间投资支持等。
在当天举行的上海市政府发布会上，上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军表示，《政策措施》坚决破除隐形壁垒，进一步强调对国家市场准入负面清单以外的领域，支持民营企业依法平等进入，依法开展投资。同时，鼓励民间资本积极参与国家“十四五”规划102项重大工程的项目及上海“十四五”规划重大项目。民营企业参与重大项目的设计、施工、原材料、设施设备供应等，在招投标中一视同仁。
其中，完善民间投资融资服务方面，《政策措施》指出，充分发挥上海证券交易所等平台优势，积极开展政策解读和宣传引导，支持符合条件的民间投资项目在保障性租赁住房、产业园区、消费基础设施等领域加快发行REITs产品,鼓励民间资本参与REITs产品战略配售。支持民营企业在沪设立资产管理公司，将不同地区资产进行整合优化后通过基础设施REITs充分盘活。
上海市发展改革委副主任阮青表示，2021年6月，上海出台了“上海REITs20条”配套政策，鼓励本市符合条件的项目积极申报基础设施REITs试点，对国资、民资、外资等一视同仁、公平对待。同时，加强项目推荐与储备工作，在上海全市范围内启动项目储备库建设。
“目前已成功推动了张江光大园、临港创新产业园、东久新经济产业园、华润有巢保障性租赁住房等一批REITs项目发行上市。”阮青表示，“其中，东久新经济产业园是全国首个民营企业REITs项目，发行规模超过15亿元。”
近期，国家发改委印发通知，将百货商场、购物中心等消费基础设施新增纳入REITs试点范围。阮青表示，上海具有丰富的存量消费基础设施资产，规模可观、收益良好，近期就推动消费基础设施REITs试点进行政策推介，并已与多个消费基础设施项目持有人进行了对接，其中相当比例是民营企业。
下一步，上海将进一步支持民营企业发行REITs，在保障性租赁住房、消费基础设施、产业园区等重点领域，在帮助落实项目盘活条件、完善项目各项手续等方面对民营企业发行REITs给予支持和服务。
一季度上海民营企业贷款余额2.76万亿元
民营经济是上海经济社会发展的重要组成部分，2022年上海民营市场主体规模已经超过300万，创造了上海1/4的生产总值，贡献了近1/3的税收收入，近年来上海民间投资占全社会固定资产投资的比重基本保持在1/3，民营经济在稳定增长、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。
顾军透露，受去年低基数影响，今年1-4月上海民间投资同比增长19.8%，2022-2023两年1-4月平均增长1.1%，上海民间投资有所恢复、趋势向好。
从年均增速看，“十三五”以来，上海民间投资年均增速5.5%，高于全国平均增速。从投资结构看，上海民间投资正在加快结构调整，房地产占比从“十三五”初的77%下降至71%，与之同时工业投资占比从12.7%上升至14.6%，信息技术、社会事业等其他领域投资占比从6.5%上升至9.1%。从发展质量看，上海民间投资成为人工智能、生物医药、集成电路、数字经济等国家创新战略、新赛道的骨干力量，2022年，上海新认定高新技术企业、专精特新企业中，民企占比分别超过80%和90%。
上海市地方金融监管局副局长管小军透露，近年来，上海市地方金融监管局聚焦民营企业融资需求，不断完善金融支持民营企业发展的政策体系，明确要求金融机构对各类所有制企业一视同仁、公平对待，贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要求，为民营经济高质量发展提供了有力金融支撑。截至今年一季度，上海民营企业贷款余额2.76万亿元，同比增长14.8%。
同时，推动上海市地方金融组织发挥“小额、分散、灵活”特点，不断贴近和响应企业发展和百姓生活所需，服务中小微企业，成为缓解小微企业融资难题的重要补充。2022年，融资租赁、商业保理、融资担保、小贷投向小微领域的资金规模达5879亿元，同比增长22.3%；小贷、融资担保、典当行对受疫情影响客户减息降费约1.8万笔8414万元，延长还款期限4095笔合计本金99亿元，有效助力中小微企业渡过难关。
顾军表示，下一步，上海将认真抓好《政策措施》的落实落地，不断完善政策环境，支持上海民间投资发展稳中求进、提质增效，更好地发挥民间投资在促进经济高质量发展中的重要作用。
（文章来源：证券时报网）
2022年，上海有95家民营企业在科创板新增发行上市，占当年科创板新增发行上市企业的76.6%。
鼓励民间资本参与REITs产品战略配售
证券时报记者注意到，《政策措施》包括四方面共20条政策，着力破除隐形壁垒，营造公平的市场准入环境；着力提升服务效能，优化民间投资环境；着力加强要素保障，完善民间投资融资服务；强化绿色发展领域民间投资支持等。
在当天举行的上海市政府发布会上，上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军表示，《政策措施》坚决破除隐形壁垒，进一步强调对国家市场准入负面清单以外的领域，支持民营企业依法平等进入，依法开展投资。同时，鼓励民间资本积极参与国家“十四五”规划102项重大工程的项目及上海“十四五”规划重大项目。民营企业参与重大项目的设计、施工、原材料、设施设备供应等，在招投标中一视同仁。
其中，完善民间投资融资服务方面，《政策措施》指出，充分发挥上海证券交易所等平台优势，积极开展政策解读和宣传引导，支持符合条件的民间投资项目在保障性租赁住房、产业园区、消费基础设施等领域加快发行REITs产品,鼓励民间资本参与REITs产品战略配售。支持民营企业在沪设立资产管理公司，将不同地区资产进行整合优化后通过基础设施REITs充分盘活。
上海市发展改革委副主任阮青表示，2021年6月，上海出台了“上海REITs20条”配套政策，鼓励本市符合条件的项目积极申报基础设施REITs试点，对国资、民资、外资等一视同仁、公平对待。同时，加强项目推荐与储备工作，在上海全市范围内启动项目储备库建设。
“目前已成功推动了张江光大园、临港创新产业园、东久新经济产业园、华润有巢保障性租赁住房等一批REITs项目发行上市。”阮青表示，“其中，东久新经济产业园是全国首个民营企业REITs项目，发行规模超过15亿元。”
近期，国家发改委印发通知，将百货商场、购物中心等消费基础设施新增纳入REITs试点范围。阮青表示，上海具有丰富的存量消费基础设施资产，规模可观、收益良好，近期就推动消费基础设施REITs试点进行政策推介，并已与多个消费基础设施项目持有人进行了对接，其中相当比例是民营企业。
下一步，上海将进一步支持民营企业发行REITs，在保障性租赁住房、消费基础设施、产业园区等重点领域，在帮助落实项目盘活条件、完善项目各项手续等方面对民营企业发行REITs给予支持和服务。
一季度上海民营企业贷款余额2.76万亿元
民营经济是上海经济社会发展的重要组成部分，2022年上海民营市场主体规模已经超过300万，创造了上海1/4的生产总值，贡献了近1/3的税收收入，近年来上海民间投资占全社会固定资产投资的比重基本保持在1/3，民营经济在稳定增长、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。
顾军透露，受去年低基数影响，今年1-4月上海民间投资同比增长19.8%，2022-2023两年1-4月平均增长1.1%，上海民间投资有所恢复、趋势向好。
从年均增速看，“十三五”以来，上海民间投资年均增速5.5%，高于全国平均增速。从投资结构看，上海民间投资正在加快结构调整，房地产占比从“十三五”初的77%下降至71%，与之同时工业投资占比从12.7%上升至14.6%，信息技术、社会事业等其他领域投资占比从6.5%上升至9.1%。从发展质量看，上海民间投资成为人工智能、生物医药、集成电路、数字经济等国家创新战略、新赛道的骨干力量，2022年，上海新认定高新技术企业、专精特新企业中，民企占比分别超过80%和90%。
上海市地方金融监管局副局长管小军透露，近年来，上海市地方金融监管局聚焦民营企业融资需求，不断完善金融支持民营企业发展的政策体系，明确要求金融机构对各类所有制企业一视同仁、公平对待，贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要求，为民营经济高质量发展提供了有力金融支撑。截至今年一季度，上海民营企业贷款余额2.76万亿元，同比增长14.8%。
同时，推动上海市地方金融组织发挥“小额、分散、灵活”特点，不断贴近和响应企业发展和百姓生活所需，服务中小微企业，成为缓解小微企业融资难题的重要补充。2022年，融资租赁、商业保理、融资担保、小贷投向小微领域的资金规模达5879亿元，同比增长22.3%；小贷、融资担保、典当行对受疫情影响客户减息降费约1.8万笔8414万元，延长还款期限4095笔合计本金99亿元，有效助力中小微企业渡过难关。
顾军表示，下一步，上海将认真抓好《政策措施》的落实落地，不断完善政策环境，支持上海民间投资发展稳中求进、提质增效，更好地发挥民间投资在促进经济高质量发展中的重要作用。
（文章来源：证券时报网）
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