《中国经济周刊》首席评论员钮文新
　　最近，央行开了个会，叫“2023年办公室工作电视会议”。当然，会议主要内容是总结2022年、部署2023年工作。一个办公室的会议为什么要专门写个评论？因为，从会议提出的要求看，“加强政策发布解读和热点回应，有效引导市场预期”似乎被列入了央行办公室的工作职责。
　　比如，央行办公厅有个新闻处，所有对媒体的新闻稿基本发自办公厅，包括历次减息加息、升降法定存准率等重大政策出台，办公厅几乎都要发布一篇“答记者问”，以期解释政策意图和作用。这当然是“预期引导”的重要组成部分，但就央行而言，办公厅虽也有新闻发言人，但人们更多的关注是另一位新闻发言人，一般是调统司司长，过去是盛松成，现在是阮健弘。这恐怕与央行政策的专业性有关，但需要指出的是：央行办公厅以及各分行办公室，确实需要强化专业素质，能够敢于、善于、真正有担当地肩负起“管理市场预期”的职责。
　　最近看本书，化解2008年美国金融危机主要操刀人之一、美联储前主席伯南克写的《21世纪货币政策》。阅读此书的体会是：尽管这本书在介绍货币政策的演化，介绍各个不同时期货币政策决策者的不同认识、不同做法，但通篇实际都是美联储出什么招儿，市场会做怎样反应，以及美联储依据市场的反应如何进一步出招儿。总之，此书指向一个央行最关键的职责：预期管理，将市场预期引向自己认为正确的方向。
　　所以看美国的经济新闻，我们会看到不同部门或同一部门的不同人，几乎是连续不断地向市场输出信息，以期市场预期因此而发生转变。我们是否可以达到同样水准？这恐怕才是我们的货币政策最该学习的部分。实际上，利率不是利率、QE也不是QE……，它们都是预期引导工具，而非简单的货币政策工具，更非“计算式”的货币数量工具。
　　中国的确该有自己的特色。我们政府各部门要有人说话，而且要研究如何说话，并寻找各种机会面向媒体经常发声。不要怕说错了话，说错了及时修正，反而会给市场带去更清晰的认知；不要怕市场误解，有误解就及时解释，这不又多了一次管理预期的机会？所以，政府各部门都要说，要积极地说，把你们看到而市场还未体会到的积极变化及时通报给市场、通报给公众，务使市场形成“良性预期与经济的良性循环”。对于不好的数据表象也不要躲闪，要有针对性地提出解决方案，并积极回应质疑，完善解决方案，这就可以把现实不太理想的数据转化为对未来的积极预期。
　　央行尤其应该如此。用货币政策的方向引导预期，用强调方向的语言转变预期，这理应是央行刻不容缓、也刻不容停的重要职责。从社会心理学的角度讲，一个政策出来，如果没人经常性地强调，不厌其烦的重复，那政策预期就会很快衰减。尤其是货币政策，没人出来不断强调方向性，就会让市场去猜，怎么猜？根据公开市场操作的短暂变化，把一丝一毫的变动放大成重大政策意图转变，并导致发生不必要的短期波动。正因如此，央行应当要有“时时放心不下”的责任感，不厌其烦的耐力和伸长耳朵的听力，积极、主动、及时、耐心地和市场沟通，杜绝负面预期的发酵。
　　正如央行这次会议指出的那样，人民银行办公室要“发挥好督查督办的‘利剑’作用，确保党中央决策部署和行领导工作要求落地见效。加强政策发布解读和热点回应，有效引导市场预期”。
　　毫无疑问，这样的站位够高，表态够好，下一步应重在落实。
　　
（文章来源：中国经济周刊）