5月31日，中国证券报记者从上海市人民政府举办的新闻发布会上获悉，由上海市人民政府和中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会共同主办的第十四届陆家嘴论坛将于2023年6月8日至6月9日在上海召开。本次陆家嘴论坛将涵盖科技企业上市、金融养老、绿色金融等多个热点话题。
　　增强对科技企业上市的制度包容性
　　第十四届陆家嘴论坛议题之一是“构建更好支持科技创新的金融服务体系”。发布会上，“对于科技企业的支持”“资本市场支持科技创新”等话题引发热议。
　　上海市地方金融监督管理局副局长葛平在会上表示，今年论坛增设“科创金融工作室”，围绕“注册制与科创企业直接融资机制创新”“知识产权金融畅通科技创新新路径”“风险投资助力初创企业加速发展”等3个议题展开讨论。
　　“健全多层次资本市场体系，增强对科技企业上市的制度包容性。随着股票发行注册制改革全面落地，多层次资本市场体系更加完善，沪深北交易所各板块的定位更加清晰。”据上海证监局副局长王登勇介绍，近年来，证监会持续健全资本市场服务科技创新的制度机制，更好支持高水平科技自立自强，更好服务高质量发展。
　　王登勇介绍，通过关键制度改革增强包容性。比如，注册制改革试点期间，优化红筹架构、特殊股权结构企业上市制度，更好地适应高科技企业多样化的股权设计需求。允许符合一定条件的未盈利企业在科创板、创业板上市，支持处于研发阶段尚未形成一定收入的企业上市，契合科技创新企业前期投入大、收入和盈利需要一个过程的现实特点。
　　王登勇表示，证监会还支持科技创新公司债券融资发展。平稳推出科技创新公司债券试点并于2022年5月转入常态化发行，支持符合条件的企业发行科技创新公司债券，持续完善配套措施。今年4月，进一步印发《推动科技创新公司债券高质量发展工作方案》，加快提升科技创新企业服务质效。截至2023年3月底，交易所市场共计发行科创债283只，发行规模2100亿元。证监会还持续加强投资端支持力度。引导证券基金经营机构积极投资科技企业，支持通过券商自营、资管、另类投资、私募投资和公募基金等形式，加大对科技企业的投资力度。
　　“私募基金坚持‘投早投小投长投科技’，在促进企业资本形成、支持创新创业等方面发挥积极作用。注册制改革以来，近九成的科创板上市公司和六成的创业板上市公司获得过私募基金支持。”王登勇表示，中国证监会聚焦“卡脖子”领域，精准支持计算机、半导体、生物医药等重点科技创新领域。
　　涵盖绿色金融等热点话题
　　记者梳理发现，绿色金融等话题成为了本届陆家嘴金融论坛的重点。
　　上海市地方金融监督管理局副局长葛平表示，本次论坛设有七场全体大会和三场浦江夜话，议题涵盖当前经济、金融领域的热点问题，包括“自贸试验区功能提升与金融高水平改革开放”“构建更好支持科技创新的金融服务体系”“全球货币政策调整与金融风险防范”“养老金融的机遇与责任”“全球资产管理行业发展新趋势”“构建支持‘双碳’战略的绿色金融体系”和“浦江夜话一：践行ESG理念，推动转型金融发展——伙伴城市专场·卢森堡”“浦江夜话二：共同富裕与普惠金融发展”“浦江夜话三：金融开放合作与法治保障”等10个议题。
　　中国人民银行上海总部副主任孙辉在会上表示，今年以来，上海经济呈现比较强劲的恢复性增长，运行比较平稳，信贷融资总量继续保持平稳增长，融资成本稳中有降，对民营、小微、科创、绿色等重点领域和薄弱环节的支持也保持了必要的力度。
　　“加大科技创新、绿色发展等重点领域支持力度，这方面结构性货币政策工具发挥了突出作用，比如说碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再贷款、交通物流专项再贷款、设备更新改造专项再贷款等。”孙辉表示，下阶段，中国人民银行将继续精准有力执行好稳健的货币政策，引导信贷规模平稳增长，同时发挥好结构性货币政策工具作用，引导更多金融资源向民营小微企业、科技创新、绿色发展等重点领域和薄弱环节倾斜，促进增强经济内生增长动力，巩固和拓展经济向好的势头。
　　持续开放和合作
　　“全球金融开放与合作”是本次陆家嘴论坛的主题之一。“开放”“合作”相关话题成为会上的焦点之一。
　　“截至目前，已有18家境内上市公司在英国、瑞士发行全球存托凭证（GDR）。持续完善沪深港通机制，扩大交易标的范围、优化交易日历安排，提高外资参与A股投资的便利性。目前外资通过沪深股通累计净流入A股1.9万亿元。”王登勇介绍，中国证监会不断完善企业境外上市监管制度，保持境外上市渠道畅通，更好支持企业依法合规到境外上市，利用两个市场、两种资源实现发展，并取得成效。
　　王登勇介绍，中国证监会还不断提升外资机构来华展业便利度，已取消外资证券基金期货公司外资股比限制，外资机构在经营范围和监管要求上实现国民待遇。目前，已有星展银行、摩根大通、野村等19家外资控股或全资证券基金期货公司获批，渣打银行等3家外资银行在华子行获得基金托管资格。近期，多家外资机构表示看好中国经济和资本市场前景，将积极拓展在华业务和投资。同时，支持具备一定实力、运作规范、管理水平较高的我国证券基金期货经营机构拓展跨境业务，根据自身发展需要到境外市场投资展业。
　　“推动A股纳入明晟（MSCI）、富时罗素、标普道琼斯等国际指数，纳入比例不断提升。中日、中新、深港、沪港ETF互通相继开通，已合计推出20只ETF互通产品。”王登勇说，“产品开放迈出坚实步伐”也是中国证监会的举措之一。“持续扩大期货期权特定品种开放，已向合格境外投资者新增开放46个商品期货、商品期权及股指期权品种，原油、铁矿石、PTA、20号胶等23个期货期权品种相继纳入特定品种，引入境外交易者参与。首家在华外资银行实现参与境内国债期货市场交易。丰富离岸A股衍生工具供给，支持香港推出首个A股指数期货（MSCI A50指数期货），进一步便利境外投资者进行风险管理。”
　　王登勇表示，近年来，跨境监管合作不断深化。中国证监会、财政部与美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）于2022年8月签署审计监管合作协议，并顺利完成2022年度检查和调查合作，为跨境上市营造更加稳定、可预期的国际监管环境。此外，中国证监会还主动参与国际金融治理，加入国际证监会组织（IOSCO）各政策与标准制定委员会。目前，已与67个国家或地区的证券期货监管机构签署了双边监管合作谅解备忘录，建立了监管合作机制并不断深化跨境监管合作。在推进开放的同时，也在不断加强开放条件下资本市场监管和风险防控能力建设，促进市场稳定运行。
（文章来源：中国证券报）