近日召开的国务院常务会议，听取优化营商环境工作进展及下一步重点举措汇报，研究促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施。
　　会议指出，今年以来我国经济运行实现良好开局，但经济恢复的基础尚不稳固，要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，进一步稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力，推动经济运行持续回升向好。
　　对此，光大银行金融市场部宏观研究员周茂华6月5日接受《中国经营报》记者采访时分析说：“今年一季度我国经济实现良好开局，但4～5月经济数据显示国内有效需求不足仍是主要矛盾，经济复苏基础有待进一步夯实。而国内通过推动加快形成市场化、法治化、国际化营商环境，是激发微观主体活力，促进就业和内循环，释放内需潜力，应对经济国内外复杂环境的重要举措。”
　　东方金诚首席宏观分析师王青认为，着眼于扭转二季度以来经济修复节奏放缓势头，大力提振市场信心，既需要宏观政策相机而动，做好逆周期和跨周期调节，更需要着力深化改革，持续优化营商环境，有效引导市场预期。
　　王青还表示，本次会议强调，要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，聚焦企业反映的突出问题，在放宽市场准入、促进公平竞争、保护知识产权、建设统一大市场等方面，分批次加快推出政策措施，着力强化服务意识，打通政策落实堵点。以上部署旨在有效解决当前民间投资面临的突出问题，具有很强的针对性和可操作性，预计接下来还会有更多具体实施细则出台。
　　加大政策落实力度
　　会议强调，要坚持问题导向，聚焦企业反映的突出问题，从企业实际需求出发，在放宽市场准入、促进公平竞争、保护知识产权、建设统一大市场等方面，分批次加快推出针对性强、含金量高的政策措施，并通过深化营商环境重点领域改革，切实增强政策有效性。
　　周茂华告诉记者：“优化营商环境就是要让各类生产要素更加高效组合，让企业更可预期、更有信心、更加安心、更好发展。此次会议强调相关政策措施要具备有效性和针对性，坚持问题导向、聚焦企业反映的突出问题，分批次出台有针对性政策措施，深化营商环境改革，预计后续国内陆续有相关政策措施出台。”
　　会议同时还称：“要着力强化服务意识，加大政策落实力度，打通政策落实堵点，确保政策落到实处，让企业有更多实实在在的获得感。”
　　王青表示，当前有效提振民间投资信心，可重点抓好以下方面：
　　一是持续优化政策环境，切实放宽市场准入，解决“明放暗不放、虚放实不放”问题。可考虑“靓女先嫁”，各地拿出一批赢利前景明朗的重大项目，吸引民间资本参与，形成标杆效应。在这个过程中要提高信息透明度，并通过加快中国特色REITs市场建设等方式，提供退出渠道。
　　二是短期内在融资环境、税费减免等方面，进一步加大对民营小微企业的支持力度。这不仅会促进民间投资，还会对稳就业、促消费发挥积极作用。
　　民生银行首席经济学家温彬指出，只有切实形成市场化、法治化、国际化的营商环境，使企业信心得到提振，才能形成“企业部门产量与投资扩张—创造就业，提高居民部门收入—居民部门通过消费与购房支持企业部门和政府—政府部门通过一定债务和税收支持基建投资—基建投资支持企业部门和居民就业收入”的良性循环。
　　促进新能源汽车产业高质量发展
　　会议指出，新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向，发展空间十分广阔。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，进一步优化产业布局，加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，统筹国内国际资源开发利用，健全动力电池回收利用体系，构建“车能路云”融合发展的产业生态，提升全产业链自主可控能力和绿色发展水平。要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，构建高质量充电基础设施体系，进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力。
　　在这方面，4月28日政治局会议指出，要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。随后，5月5日国常会部署了加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。此次国常会再次聚焦新能源汽车产业高质量发展。
　　温彬认为，首先从生产角度，要巩固和扩大新能源汽车发展优势，进一步优化产业布局，加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，统筹国内国际资源开发利用，健全动力电池回收利用体系，构建“车能路云”融合发展的产业生态，提升全产业链自主可控能力和绿色发展水平。
　　对于会议提及的“车能路云”，温彬表示：“‘车能路云’的新提法，将有助于促进储能与新能源车协同发展，形成完整化、系统化的产业体系，对整个行业的发展都将产生巨大促进作用。”
　　其次从需求角度，要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，构建高质量充电基础设施体系，进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力。
　　在政策方面，2022年9月，财政部、工业和信息化部、税务总局联合发布《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》，对购置日期在2023年1月1日至12月31日期间内的新能源汽车，免征车辆购置税。
　　温彬还指出，从此次国常会来看，新能源车购置税减免仍然是促进需求、释放消费潜力的重要举措。
　　据业界专家测算，随着新能源汽车规模的扩大，今年的新能源汽车免税金额将超过1000亿元。如果明年后年延续，则有希望在2025年免税金额达到近2000亿元。
（文章来源：中国经营网）