6月5日，自然资源领域生态产品价值实现（广州）研讨会在广州举行。
　　研讨会由广东省自然资源厅、广州市规划和自然资源局指导，广州碳排放权交易中心有限公司（下称“广碳所”）联合广州市交通规划研究院有限公司（下称“市交研院”）主办。
　　广州市人民政府副秘书长、市规划和自然资源局局长邓毛颖在致辞时就广州市生态产品价值实现重点关注方向提出生态产品价值实现工作要具备系统思维，重点提升生态系统价值，促进全民共享生态福祉；要坚持问题导向，将解决城市生态问题冲突点作为生态价值提升突破口；要重视理论研究，加大技术赋能力度夯实试点成果转化应用；要发展多元路径，创新政企合作范式与资源配置路径。
　　研讨会启动了全国首个聚焦自然资源领域的生态产品价值实现平台，成立了自然资源领域生态产品价值实现司法协作平台，发布了两项生态系统领域的碳汇计量与监测技术支撑成果，并宣布设立广东省土地学会生态产品与资源经济专业委员会。
　　与会专家表示，上述基于生态产品价值实现的市场化平台及技术计量成果，为市场化助推生态产品价值实现、有序支持司法领域民事公益诉讼替代性生态修复模式多元化等工作提供了创新性实施路径，为深入开展生态产品价值实现奠定了基础。
　　启动生态产品价值实现平台
　　本次研讨会上，来自广东省自然资源厅、广州市规划和自然资源局、广州花都区人民政府、广州交易集团有限公司、广州碳排放权交易中心有限公司、广州市交通规划研究院有限公司的领导共同见证了生态产品价值实现平台（自然资源领域）的启动。
　　2021年，自然资源部批复了《广州市自然资源领域生态产品价值实现机制试点实施方案》（下称《方案》）。《方案》提出，到2023年，初步建立促进生态产品价值实现的技术体系和支撑机制等，为全国类似地区推动生态产品价值实现，提供可操作可推广的实践经验。
　　为落实试点要求，广州提出了推进城市绿色更新与综合开发、构建生态碳汇等生态权益产品市场化体系（自然资源领域）等五项重点任务。
　　其中，培育建立市场化碳汇产品交易服务平台，是探索建立生态系统碳汇交易体系的重要组成部分。此次启动的生态产品价值实现平台（自然资源领域）则是广州市为落实试点工作而打造的市场化交易平台。
　　该平台在广东省自然资源厅、广州市规划和自然资源局的指导下，由广碳所和市交研院合作共建。
　　据该平台相关负责人介绍，平台定位于生态产品交易与登记平台、生态产品价值实现信息披露平台、生态产品价值实现案例宣传推广平台、生态产品价值实现项目融资对接平台，旨在承担生态产品开发、备案、登记、流转、注销、信息披露、宣传推广、融资对接等全流程服务，有序推动生态产品市场化交易体系运行。
　　广碳所总经理助理肖斯锐向南方财经全媒体记者表示，该平台覆盖海洋、湿地、林业、城市绿地、农田等全领域生态系统产品，是全国首个聚焦自然资源领域的市场化生态产品价值实现平台，对落实多元生态调节服务产品定价、推动生态系统碳汇能力巩固提升有较大的意义。
　　肖斯锐介绍，下一步生态产品价值实现平台将重点开展以生态系统碳汇产品为代表的生态产品市场化交易服务，逐步延伸至水源涵养、水土保持等多元化生态调节服务产品的市场化定价，打通生态产品价值的市场化实现渠道。
　　探索市场化机制推动生态产品价值实现
　　研讨会上，与会专家就如何促进生态产品价值实现及市场机制建设等话题进行了探讨。
　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员常纪文在研讨会上表示，生态产品价值实现平台实际上是一个生态权益交易服务机构，是通过开发多种市场产品，搭建资产交易、信用担保、股权投资、生态补偿等“全链条”“一揽子”的服务平台。
　　常纪文建议，在生态产品价值实现工作平台探索生态资源价值变现的过程中，应遵循优先开发、先易后难，循序渐进等原则，创造条件让山水林田湖草地房矿及碳汇、风光资源等生态资源具有社会需求，能够市场流通，让生态资源高质量转化为经济发展优势，并依托平台基础设施，打通生态产品价值实现的各环节，实现价值在供需链中的充分传递。
　　在圆桌环节，来自中国科学院（广州能源研究所）、广东省林业调查规划院、广东省土地调查规划院、市交研院城市规划与策划所、暨南大学等单位的专家则围绕如何推动自然资源领域生态系统碳汇的市场化应用进行了探讨。
　　广东省土地调查规划院教授级高级工程师周玉认为，为保障市场主体参与生态产品价值交易的积极性，必须考虑生态产品价值实现途径的合理性与合法性。以森林碳汇为例，由于森林碳汇的开发有一定周期，需要森林经营者持续稳定的投入。但目前碳汇收益较低，与之不相适应的是经营者往往面临比较高的边际成本、开发成本，从而降低了经营主体开发碳汇的积极性。
　　从合法性角度来说，周玉认为，应通过制定政策拓宽购买生态产品需求、完善激励机制，并确保产权制度、分配制度等政策的稳定性，降低投资者风险。
　　解决生态产品价值交易合理性和合法性的重要基础之一是准确的数据度量。在研讨中，部分专家也提出，度量难、变现难、抵押难、交易难是目前摆在推动市场化应用过程中亟需克服的困难，而度量难则首当其冲。
　　为推动生态价值权益有效实现，解决度量难的问题，本次研讨会上，广东省土地学会生态产品与资源经济专业委员会发布了两项计量方法成果，分别是基于自然资源领域生态产品价值实现机制下形成的生态产品计量和监测技术支撑成果——《红树林恢复碳汇计量与监测方法》和《城市绿地生态系统建设项目碳计量与监测方法》。
　　据悉，此次发布的两项生态产品计量和监测方法有效填补了红树林和城市绿地领域计量和监测方法的空白，其适用范围广泛、计量方法严谨、监测程序科学，可为后续开展自然资源领域生态系统碳汇项目开发提供强有力的技术支撑，将为生态系统碳汇项目开发主体提供使用参考。上述方法成果还有助于推动符合我国国情的红树林、城市绿地领域生态系统碳汇项目开发和落地，补齐了自然资源领域生态产品价值实现机制实践的薄弱环节。
　　广东省林业调查规划院教授级高级工程师罗勇表示，非常欢迎上述方法学的出台，特别是与红树林碳汇相关计量与监测方法的发布。据罗勇介绍，广东省红树林面积超1万公顷，占全国约一半面积。尽管与普通森林相比，红树林生长比较慢，但红树林介于湿地和陆地之间，对鸟类、鱼类等生物多样性保护起到了重要作用。
　　“未来，我们希望交易市场能更好地识别红树林碳汇的稀有价值，并通过上述方法学，创新更多与自然资源领域相关的生态碳汇产品，并在广东的交易市场实现交易。”罗勇说。
（文章来源：21世纪经济报道）