粮食安全，不仅体现在耕种面积的有效保障上，也体现在烘干能力提升上。从某种意义上说，粮食烘干能力提升对粮食安全的重要性，与耕种面积的有效保障同等重要。如果收割出来的粮食不能及时烘干储藏，一旦发霉变质，其造成的损失，不仅会让种植过程中付出的人力成本、资金成本等难以收回，也会给粮食安全带来隐患。
　　正因为加快提升粮食产地烘干能力，对于保障国家粮食安全意义重大，不久前，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家粮食和物资储备局印发了《关于加快粮食产地烘干能力建设的意见》（以下简称《意见》），对着力补上粮食产地烘干设施装备短板，加快提升粮食产地烘干能力，提出了明确的目标和任务。
　　近年来，虽然我国粮食产地烘干能力建设取得长足进步，但部分地区仍存在设施装备总量不足、技术水平不高、设施与装备不配套等问题，烘干服务还不能满足粮食生产的需要。一些粮食产区种粮大户特别是南方地区的种粮大户生产出的粮食，在雨季到来时，烘干需求非常紧迫。今年河南降雨就对麦收产生了非常不利的影响，为防止小麦霉变，河南省出台了应急抢收、烘干晾晒十项举措，并紧急下拨2亿元资金，专项用于小麦烘干，确保小麦质量、确保颗粒归仓、确保农民收益。从十项举措可以看出，由于现有烘干能力难以满足短时间内井喷式释放出的烘干需求，烘干能力不足，不得不利用文化广场、学校操场、房前屋后、平整房顶等各类场所甚至一些企业的标准化厂房、空置的厂房等，积极开展晾晒。为此，《意见》把提升烘干能力作为未来工作重点，强调要“力争通过三年左右时间，补上粮食产地烘干设施装备短板”。
　　三年时间，补上短板，意味着未来三年，针对粮食烘干能力提升方面的投资将大幅增长。这些投资，一方面属于烘干厂区厂房和仓库的建设；另一方面则包括粮食烘干机和配套的清选机、皮带输送机、提升机、除尘系统等在内的设备投入。
　　从事粮食烘干作业的是大量新型农业服务主体和经营主体，记者在江西高安采访从事稻谷烘干作业的高安市民兴农民专业合作社时发现，要从事粮食烘干，投资并不是小数。高安市民兴农民专业合作社投资1000万元才引进了大型稻谷烘干设备四套，设备合同价260万元/套；到目前为止，合作社已投资4000余万元，建成车间4500平方米、仓库8416平方米、写字楼1300平方米。可见，要提升粮食烘干能力，自有资金再多，也离不开金融支持。而新型农业经营主体最大短板是缺少合格担保物和抵押物，融资需求难以满足。针对这一情况，《意见》明确，“鼓励融资担保机构按市场化原则对新型农业服务主体和经营主体投资建设烘干中心（点）提供信贷担保支持”。
　　厂区厂房建设以及设备投入都是一次性的。一旦粮食烘干中心（点）建成，从事粮食烘干作业的新型农业服务主体和经营主体每年源源不断的资金需求主要来自粮食收购。还以高安市民兴农民专业合作社为例，这家合作社现有年烘干湿谷共36000吨的生产线四条和年粮食仓储3.5万吨的粮食仓库，要让设备“吃饱”，让粮仓装满，粮食收购季来临时，就需要大量资金用于收购种粮大户的粮食，需求急，等不得。为了满足今年夏粮收购的资金需求，这家合作社向当地一家商业银行申请综合授信贷款960万元，担保方式为抵押加保证，抵押物为合作社名下土地及仓库、车间，保证人是高安市中小企业担保公司。从这个案例可见，粮食收购的资金需求是每年都要发生的融资需求，要让融资需求得到满足，当地商业银行接受了合作社名下土地及仓库、车间作为抵押物，当地担保公司也提供了保证，两相结合，合作社融资需求顺利得到满足。可见，金融支持从事粮食烘干作业的新型农业服务主体和经营主体，应当针对其“急难盼愁”，既要想方设法拓宽抵押物范围，也要创新金融产品，精准对接需求，只有多管齐下，多措并举，才能发挥金融在粮食烘干薄弱环节的支撑作用。
　　粮食产地烘干是保障粮食品质、减少粮食产后灾后损失、确保粮食丰收到手的重要环节和关键措施，金融在其中的作用不可或缺。粮食产区的金融机构应当从保障粮食安全的高度，充分认识支持从事粮食烘干作业的新型农业服务主体和经营主体的重要性，通过倾斜信贷资源，提供信贷支持，为粮食产区烘干能力提升创造更优更好融资环境。
（文章来源：金融时报）