“该管的坚决管住，该放的有序放开”“坚决消除监管空白和盲区”“打好防控金融风险主动仗”……6月8日，在出席“第十四届陆家嘴论坛”开幕式时，国家金融监督管理总局局长李云泽就加强和完善金融监管体系建设、防范化解金融风险、加大金融对外开放等热点话题发声。
　　消除监管空白和盲区
　　谈及金融监管工作新局面，李云泽指出，加强和完善现代金融监管，是当前金融领域的一项重要任务。“我们将聚焦中国式现代化建设全过程，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，切实提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。”
　　5月18日正式揭牌的国家金融监督管理总局是我国新一轮金融监管体系改革的重要组成部分，也从根本上理顺了机构监管和功能监管行为之间的关系。据了解，国家金融监督管理总局是在原银保监会基础上组建而成，作为国务院直属机构，将统一负责除证券业之外的金融业监管，监管职责主要涉及：强化机构监管、功能监管、行为监管、穿透式监管、持续监管，并统筹负责金融消费者权益保护，加强风险的管理和防范处置，依法查处违法违规行为。在业内看来，由国家金融监督管理总局统一负责除证券业之外的金融业监管工作，能够有效避免中央和地方、多个部门之间多重监管或监管缺失问题，分工更为合理，将大大提高金融监管效率。
　　李云泽明确表态，“将奋力开创金融监管工作新局面”：坚决消除监管空白和盲区，厘清责任边界，拉紧责任链条，加强综合治理，完善多主体参与、多领域协作、多层次贯通的责任体系，真正实现监管“全覆盖、无例外”。强化央地监管协同，完善制度安排、健全工作机制，实现中央与地方两个层面的无缝对接协调。
　　在光大银行金融市场部宏观研究员周茂华看来，强化央地监管协同，通过发挥央地监管各自优势，实现优势互补，加强协调联动，形成监管合力、提升监管效率，扫除监管盲区；有效防范化解潜在风险点，加快推动金融机构高质量发展，更好服务实体经济发展。
　　资深金融监管政策专家周毅钦也表示，“地方金融监管过程中，难免会存在一些问题，比如监管经验缺乏、监管能力不足等。中央在监督管理、风险处置及信息统计工作上深度参与，既可以帮助地方金融监管部门解决实际工作过程中的难点和疑点，同时也能保持上下信息畅通”。
　　在谈及监管规则时，李云泽指出，将持续优化制度供给，积极推动法律法规“立改废释”，与时俱进完善审慎监管规则，该管的坚决管住，该放的有序放开，切实促进金融业稳定健康发展。
　　下好风险前瞻防控“先手棋”
　　防范化解金融风险一直以来都是金融监管工作的重中之重。李云泽表示，“近期国际银行业接连发生风险事件，虽然对我国直接冲击很小，但也有很强的警示意义”。
　　在美联储此前多次快速加息以及金融机构资产负债严重错配、自身制度缺陷的多重因素下，以美国的硅谷银行、欧洲的“百年老店”瑞士信贷银行为代表的多家欧美银行接连陷入风险事件，对欧美商业银行及金融体系造成较大冲击。
　　相关事件也给我国金融业监管以及金融行业风险防范和化解带来警示和启发。李云泽表示，将突出重点、把握节奏、精准发力，稳慎化解存量风险、坚决遏制增量风险。下好风险前瞻防控“先手棋”，以更加主动的态度应对各类风险隐患，坚持早识别、早预警、早发现、早处置，努力把风险化解在萌芽状态，及时阻断风险蔓延。练好穿透监管“绣花工”，提高数字化智能化水平，真正做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。打好风险处置“组合拳”，做实做细应急预案，完善常态化风险处置机制，多渠道充实处置资源，充分调动各方主动化险积极性。
　　对于目前我国金融业运行状况，李云泽指出，“我国金融业运行整体平稳，风险总体可控，我们完全有条件有信心有能力守牢不发生系统性金融风险底线”。
　　稳步推进金融业高水平对外开放
　　“对外开放是我国长期坚持的基本国策，金融业开放的大门只会越开越大。”李云泽表示，“我们将继续坚持‘引进来’‘走出去’并举，稳步推进金融业高水平对外开放，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。”
　　近年来，金融领域先后推出50多条开放措施，取消了外资股比限制，大幅减少了外资准入数量型门槛，一批开放实例先后落地。近期法巴农银理财也将在上海开业。据了解，法巴农银理财是农业银行全资子公司农银理财与法巴资管合作筹建的合资理财公司，二者出资比例分别为49%、51%，该公司也是国内获批筹建的第5家合资理财公司。
　　在财富管理、绿色金融、养老健康、资产管理等领域，李云泽表示，“热忱欢迎经营稳健、资质优良的外资机构来华展业，鼓励符合条件的外资机构参与各类业务试点”。
　　谈及构建我国金融业高水平对外开放之路，周茂华进一步指出，我国金融业对外开放深广度在持续扩大，通过引入国际金融机构参与理财市场，有助于发挥国际机构产品创新与风险管理方面优势，丰富国内理财产品，更好满足投资者多元化需求；同时，国际机构有助于发挥鲇鱼效应，促进国内金融机构提升产品服务水平等。
（文章来源：北京商报）