6月14日，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》）迎来一周年，广州市召开“高质量发展·看南沙”新闻发布会，介绍高质量推动落实《南沙方案》相关情况。
　　广州市南沙区委常委、常务副区长魏敏介绍，按照省、市工作部署，南沙区以贯彻落实《南沙方案》为牵引，围绕方案明确的目标任务，分别梳理形成省“118+155”项、市252项、区599项重点任务事项清单，构建近期、中期、远期接续攻坚、压茬推进的工作机制。第一年的年度目标任务已顺利完成。
　　过去一年里，南沙区新签约项目299个、投资总额达6882亿元，创历史新高。其中战略性新兴产业占76%，提升了14个百分点。目前，全区集聚高层次和骨干人才2万余人，实现3年翻两番，入驻港澳台青创项目团队（企业）超500个。
争取实现“南沙的事南沙办”
　　“结合省‘118+155’重点任务清单的安排，市委、市政府出台贯彻落实《南沙方案》‘1+3’政策文件，形成12项重大政策、252项重大事项、60项重大项目3张清单，作为推进《南沙方案》任务部署落实落地的施工图、责任书、时间表，并建立跟进督办机制。”广州市大湾区办常务副主任、市发展改革委副主任牟治平在发布会上表示。
　　基于“施工图”，广州大力强化南沙发展的资源要素支撑保障。牟治平介绍，今年3月，广州争取省政府将县级政府组织编制的土地征收成片开发方案审批、省管权限农用地转用及土地征收审批、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂建新方案审批等3项省级行政职权调整由南沙实施，支持南沙增强土地要素精准配置能力。
　　“湾区通”工程也得以深入实施。广州深入推进基础设施互联互通，支持南沙建设大湾区“半小时交通圈”，南珠（中）城际正式开工建设，深中通道南沙支线、深茂铁路、狮子洋通道等重大项目加快建设，携手港澳共建大湾区航运联合交易中心正式启动。南沙也率先在司法、卫生、建筑、规划、税务、旅游等领域实现对港澳人士专业资格认可。
　　牟治平表示，广州将从强化示范引领、规划统筹、改革创新、产业发展、互联互通、城市建设等维度，进一步谋划推进南沙建设发展。其中，高水平编制新一轮南沙总体发展规划，打造广州城市新核心区，并争取省层面加快出台支持南沙的政策文件和地方性法规，为南沙建设发展提供制度保障。
　　同时，支持南沙探索体制机制创新，推动省市按程序赋予南沙更大经济管理权限，争取实现“南沙的事南沙办”。争取国家尽快出台南沙放宽市场准入试点方案，加快建设中国企业“走出去”综合服务基地，加强规则衔接机制对接，在跨境要素便利流动、资格标准互认、市场一体化建设等领域探索一批改革创新举措，持续打造市场化法治化国际化营商环境。
　　此外，加快开展广珠（澳）高铁前期工作，推动南沙站2023年动工建设，启动黄埔至南沙东部快速通道建设。
“南沙造”运载火箭刷新国内记录
　　“建设科技创新产业合作基地”被列为《南沙方案》五大发展任务之首，广州市科技局是广州推进广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作领导小组科技创新产业合作专项小组牵头单位。
　　强化粤港澳科技联合创新，是建设科技创新产业合作基地的重要方向。2022年9月1日，备受关注的香港科技大学（广州）正式开学，将孕育形成“硅谷效应”，推动南沙打造大湾区国际科技创新中心重要承载区。
　　“我们与香港科技大学（广州）签署了协同创新全面合作协议，在15个优势领域布局开展粤港澳联合科技创新项目62项。联合香港科技大学（广州）新组建了6家前沿交叉学科市重点实验室。”发布会上，广州市科技局一级调研员（市管）李洪庆表示，不仅如此，广州以华南技术转移中心为支点，加快国际科技成果转化基地建设，推动200余项粤港成果需求实现精准对接。投入财政资金1000万元支持广州超算中心南沙分中心运营发展，该中心将超级算力直通香港，填补了香港无世界领先水平高性能计算平台的空白，并助力香港科技大学成功研发世界最耐久新型氢燃料电池。
　　在重大平台建设方面，以明珠科学园为中心，广州推动南沙区初步形成“1+1+3+N”科技创新平台体系，并联合中科院和相关高校携手建立重大科技创新平台22个。在高新技术产业发展方面，通过实施育企助企稳企专项服务行动，2022年南沙高新技术企业数量突破900家，新入库科技型中小企业数量突破2000家。
　　最受关注的，便是国内首个全产业链商业航天产业化基地——中科宇航产业化基地落成投产，年产量可达30发运载火箭，填补了广东在航天制造业上的空白，将带动千亿级规模的宇航动力研发、卫星研发、火箭卫星测控等上下游关联产业链在南沙集聚。
　　6月7日12时10分，由中国科学院力学研究所抓总，中科宇航、广东空天科技研究院参与研制的国内运力最大固体火箭“力箭一号”遥二运载火箭成功发射，创下“一箭26星”的国内最新纪录。
　　中科宇航（广州）装备工业有限公司副总经理、力箭一号运载火箭副总师李秦峰在接受南都记者采访时表示，中科宇航产业化基地今年的运载火箭产量为3发，明年预计为6-7发，“我们后续要不断加强发展，提升基地产能，做大做强自身产品，立足南沙向全国、全球提升影响力，争取早日实现30发的年产量。”他还透露，按照计划，中科宇航将争取在2025年试发射亚轨道飞行器，预计2031年具备空间站运货能力，并开展亚轨道载人旅行业务。
今年将有近2000名港澳居民申领个税优惠
　　根据《南沙方案》，未来的南沙将成为港澳青年安居乐业的新家园。牟治平介绍，在财政部、税务总局支持下，“广州推动南沙港澳居民个人所得税、企业所得税、高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限等优惠政策先后在《南沙方案》发布1个月、3个月后落地实施。”
　　对于到南沙投资兴业、扎根生活的港澳企业、居民而言，这是实实在在的政策红利。对此，魏敏在发布会上透露，南沙建设了港澳居民个税税负测算辅助系统，已有191名港澳居民申报个税优惠，涉及减免税额约2177万元，预计今年将有近2000名港澳居民申请享受个税优惠。
　　李洪庆也指出，广州率先在全国开展外籍“高精尖缺”人才地方认定标准改革试点，并支持港澳青年创新创业，推动南沙区5个孵化载体累计进驻126个港澳团队和企业，带动就业3089人。
　　结合自身发展所需，南沙从构建全链条创业就业服务体系、加强创业就业服务保障、加强青少年交往交流等方面“加码”投入。魏敏指出，除了深入实施支持港澳青年发展“五乐”计划、出台“港澳青创新十条”政策，南沙还建成港澳青年“五乐”服务中心、大湾区职场导师工作站，构建“住房补贴＋共有产权房＋人才公寓”住房保障体系，组织超2000名港澳青年在南沙参加“百企千人”实习计划。目前，南沙已有6个领域实现对港澳人士专业资格认可，涵盖6大产业领域的146项境外职业资格认可清单即将出台。
　　依托“百企千人”实习计划，2022年暑假，刚在南沙落成总部约半年的茶里集团，提供了首批6个港澳青年实习岗位，最终从数几十名应聘者中选定了6名港澳大学生。
　　茶里集团副总裁、首席行政官郑欣告诉南都记者，公司为港澳青年实习生专门定制培养计划，从导师带教、定期交流、专业培训、特色活动等四个方面，开展丰富的实践活动，帮助他们体验湾区人文，融入湾区生活。“今年，我们将开放更多的实习岗位给港澳青年，希望能吸纳更多的港澳人才，助力湾区高质量发展。”
　　现如今，南沙大力营造开放多元的国际化人才引进使用环境，国际化高端人才集聚效应明显。李洪庆介绍，目前，香港科技大学（广州）已招聘首批约180位长聘制教授，九成毕业于普林斯顿大学、剑桥大学、哈佛大学、牛津大学等境外一流高校。广州海洋实验室已集聚张偲、潘德炉等8位院士。粤港澳大湾区精准医学研究院从海内外共引进13名全职研究团队负责人，培育52名博士和24名博士后。
首批58项复制推广事项已完成50项
　　2022年，南沙区进出口总值2988.2亿元，同比增长15.1%，占全市27.3%；实际使用外资172.8亿元，同比增长72.7%。今年1-4月，南沙区进出口总值1179.8亿元，占全市比重上升至31.9%；实际使用外资4.31亿美元，约占全市17%。
　　广州市商务局副局长罗政表示，《南沙方案》发布以来，市商务局坚持科学统筹，上下协同，支持南沙用好用足自贸试验区高标准经贸规则、广州市服务业扩大开放综合试点、跨境贸易投资高水平开放试点、进口贸易促进创新示范区、综合保税区等政策优势，全力打造高水平对外开放门户枢纽，增强大湾区国际合作和竞争新优势。
　　罗政具体介绍称，该局推动广州市服务业扩大开放综合试点措施率先在南沙落地实施，参与制定自贸区版跨境服务贸易负面清单。同时，扩大自贸区引领带动和政策溢出效应，将中新广州知识城等四个片区，纳入自贸试验区联动发展区，与南沙自贸区实现政策联动、产业联动、创新联动。目前，首批58项复制推广事项已完成50项。
　　在重大平台方面，《南沙方案》中提及的中国企业“走出去”综合服务基地正在加快建设；南沙综合保税区获海关总署已正式批复通过验收，围网面积 4.52 平方公里；南沙进口贸易促进创新示范区快速发展，今年1-4月南沙区进口465.1亿元，增长22.6%，占全市32.3%。
　　2022年，南沙冷链商品进口额增长84.5%，规模上升至全国口岸第三位。目前，南沙已建成投用全国最大的单体冷库南沙国际物流中心，形成华南地区最大的飞机租赁集聚地。在支柱产业汽车领域，南沙汽车码头采用“监管仓+海运直通”模式，汽车出口周转率和运营效率有效提高，今年1-4月南沙出口汽车7.2万辆，增长93.2%。
　　在外贸方面，广州市商务局也助力南沙加快培育新动能。罗政透露，今年1-4月，南沙区保税物流实现进出口155亿元，增长38.4%。在出台促进南沙自贸区新型离岸国际贸易发展政策和便利措施后，今年1-5月，南沙区新型离岸国际贸易收支规模达21.5亿美元。广州还出台了国际航行船舶保税LNG加注业务指导意见，1家南沙企业获批于近期开展首单保税LNG加注业务。目前，已有累计4家南沙区企业获批国际航行船舶保税加油牌照。
　　“我们将继续争取中央、省支持南沙区落实高水平对外开放试点政策，打好‘五外联动’组合拳，围绕畅通贸易通道、扩大国际交往等对外开放功能，开展政策创新、产业创新、模式创新，不断提升对外开放平台能级，成为深度融入经济全球化的重要载体。”罗政说。
（文章来源：南方都市报）