近年来，随着以人为核心的新型城镇化进程不断推进，以进城农民工、大学毕业生、小微企业主等为代表的城镇新市民群体大量涌现，并逐渐成为城市建设的生力军。为助力新市民融入新生活，人民银行平坝支行指导各银行机构精准对接新市民创业就业、购房安居、生产生活等方面的金融需求，推出专属金融服务，以提升金融服务的均等性和便利度，让新市民在城市站得住脚、扎得下根。
　　成立专职机构，提高新市民金融服务体验感。围绕新市民就业、住房、教育、医疗等金融需求，2022年以来，在人民银行平坝支行指导下，平坝农村信用合作联社在新市民群体较为集中的主城区和夏云工业园区成立了“新市民金融服务中心”，开设服务窗口、专设工作岗位，同步制定新市民金融服务实施方案，为新市民群体提供更加便利的服务咨询、融资对接、业务办理等多层次、一站式金融服务，有效增强金融服务的便利性，切实提升普惠金融的深度和广度。
　　落实专项政策，提高新市民金融服务精准度。为加强新市民创业支持，当地金融部门将新市民纳入创业担保贷款支持范围。平坝联社和平坝鼎立村镇银行两家法人机构加大对退役军人、高校毕业生、农户、妇女等重点群体创业的支持力度，2019年以来累计投放创业担保贷款1451笔，金额10.2亿元，财政贴息2126万元。同时，为满足新市民购房的合理信贷需求，人民银行平坝支行要求辖内各机构执行差别化住房信贷政策，确定新市民首套住房按揭贷款利率上限。平坝区银行首套房贷款利率在4.1%到5%不等，相关金融需求得到进一步满足。
　　定制专属产品，提高新市民金融服务获得感。针对新市民金融需求“短、小、频、急”等特点，平坝联社创新信贷产品“新市民快贷”，并推出“车易贷”“居易贷”等针对性强的小额信贷产品。同时，进一步优化贷款审批流程，缩短办理时限，在线即可完成贷款申请、授信审批、合同签订等申贷环节。通过开展“新市民快贷”营销活动，增设1亿元目标任务，平坝联社预计到今年末能够新增客户3800户以上。此外，辖区各银行根据纳税信息及资金结算量匹配贷款额度，创新了“个体工商户经营快贷”“纳税e贷”“税务贷”等信贷产品，用以支持新市民生活消费、创业发展等方面金融需求。
　　实施专业保障，提高新市民金融服务有效性。中小微企业是吸纳就业的“蓄水池”。人民银行平坝支行指导各银行机构合理配置金融资源，大力支持吸纳新市民就业较多的小微企业发展，有效拓宽各类市场主体融资渠道。该支行推动区政府出台了《平坝区民营中小微企业“信用贷款风险补偿金”实施方案》，创设“平易贷”模式，将全区9家银行对中小微企业、新型农业经营主体等发放的无抵押、无担保且年利率在5%以内的信用贷款，纳入“平易贷”风险补偿项目库，最大限度激发银行贷款投放的信心和动力。目前已撬动银行向符合条件企业发放贷款3.74亿元。同时，为加强银企信用信息共享，区政府微信公众号搭建了“金融商城”线上融资对接平台，为中小微企业、个体工商户等市场主体选择银行信贷产品、了解金融惠企利民政策提供便利化服务，实现金融政策“一眼”掌握、融资服务“一键”获取。
　　开展专享服务，提高新市民金融服务满意度。在人民银行平坝支行指导下，银行机构在县域易地扶贫搬迁集中安置区设立普惠金融服务点，加大金融基础设施投入力度，安装自助机具、布设POS机等2755台；针对新市民流动性强的特点，优化账户开立、征信查询、购买国债、减费让利等金融服务，提升金融服务的可得性，特别是加强了农民工工资专用账户日常管理，保障农民工工资支付、根治欠薪。另外，结合新市民金融诉求，当地成立了全市首家金融纠纷人民调解委员会驻县区工作室，形成“区法院调解室+公证处调解+银行调解站”金融纠纷诉前调解“三模式”，2022年调解案件数列县区第一，切实维护金融消费者合法权益。为推动金融知识走心入脑，当地金融部门还持续加强新市民金融知识宣传，通过线上开展反洗钱和防范打击电信网络诈骗等直播活动和线下开设“金融夜校”，为广大新市民普及各类金融知识，提升金融法治意识。
（文章来源：金融时报）