经过八年探索、四次迭代，在《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》印发一周年之际，6月19日，全球溯源中心4.0系统在广州南沙全球首发。南沙通过建设一套溯源公共技术、构建标准体系、探索数据规则体系、建设溯源实体中心等方式，支持全球各地快速复制推广、互联互通，为全球数字治理贡献新方案。
　　在打造硬实力之外，全球溯源中心还着力于构建标准体系和规则体系，“修炼”软实力，培育形成“开放、协同、确权、自治”的产业生态。华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年表示，制度型开放对我国数字经济发展尤为重要，南沙的先行探索经验，将辐射带动全国更多的地区。
　　“溯源+”提供数字治理新工具
　　全球溯源中心定位为数字经济公共基础设施，由地方政府主导、监管部门共建共用、社会组织共同参与，以“共建共享、真实安全、开放便利”为原则，服务于产业数字化、数字产业化和区域数字治理。
　　拿起手机，扫描商品的溯源二维码，即可得到该商品的全物流信息、商品信息、企业信息、质量信息等数据。全球溯源中心4.0系统面向企业、消费者、政府部门等社会各界免费开放。
　　据悉，目前全球溯源体系累计赋码1.1亿个，溯源商品货值607亿美元，全球15039家企业参与，涉及品牌8716个，已有约1696万人次进行溯源查询，应用商品覆盖美国、澳大利亚、西班牙等147个国家和地区。
　　从最初1.0时代的质量管理工具，到2.0时代的口岸监管工具、3.0时代的多维应用工具，进入4.0版本，全球溯源中心已“进化”为数字治理工具，形成多种“溯源+”的服务生态和产业应用生态，如“溯源+知识产权服务”“溯源+公证法律服务”“溯源+跨境电商”“溯源+数字供应链”“溯源+医药”等。
　　比如，由于国际贸易链很长，从事国际贸易、跨境电商的企业常常会遇到信息来源交错、真伪难辨的问题，在面对消费者疑问时容易陷入自证的困境。广东卓志供应链科技集团副总裁李岩认为，全球溯源中心提供的基础设施很好地解决了这一难题，一方面促使消费者权益得到更好的保障，另一方面也可以帮助企业节约信息成本。
　　在服务业态方面，金桥司徒邝（南沙）联营律师事务所高级合伙人陈永良、邝玉球均表示，全球溯源中心可以为粤港澳大湾区法律服务融合发展提供便利。香港、澳门地区的法律文书如果可以在全球溯源中心进行技术处理及溯源认证，将大大简化跨境法律业务的流程和手续。
　　除4.0信息系统外，全球溯源中心标准体系、数据规则体系、知识产权成果、溯源专著、溯源数字纪念章、首个实体化运营节点等创新成果也在此次活动中正式发布。华南理工大学公共政策研究院研究员蒋余浩指出，全球溯源中心的探索推动了产业的数字化转型和经营模式创新，也为进一步推动全球数据要素流转、加强数据跨境流动治理提供了可参考的数据权益保护规则范例。
　　打造规则标准体系“修炼”软实力
　　历经八年探索，全球溯源中心不仅仅满足于构建数字经济公共基础设施这样的硬实力，更是着力于打造一系列标准、规则，“修炼”软实力。
　　广州南沙开发区（自贸区南沙片区）党工委副书记谢伟介绍道，全球溯源中心标准体系涵盖155项标准，其中主导编制行业标准、地方标准、团体标准49项，6项标准入选首批大湾区标准、获国标委试点，在溯源标准体系的前瞻性、完整性上走在前列；遵循开放、协同、确权、自治的原则，构建了数据规则、行为规则和运营规则，创新性提出数据发布权、控制权和收益分配权，形成一套完善的数据资产权益保护体系；在溯源基础理论、数据管理规则、溯源公共技术等方面形成商标、专利、版权等知识产权成果共115项，建立了溯源理论和方法的领先优势。
　　此外，全球溯源中心引领规则标准制定，有着“地利”的优势。作为大湾区“面向世界”的开放门户、国内国际“双循环”的重要交汇点之一，南沙充分彰显改革开放创新“试验田”作用，一直积极探索数字经济高质量发展。依托统一的规则、标准，全球溯源中心可以充分发挥广州南沙自贸区先行先试优势，实践数据基础制度安排，开发建设数据治理信息化工具、公共技术，促进数据资产权益确定、数据要素流转应用、数字生态发展等数字治理创新。
　　“南沙在我国数字经济发展的基础性制度探索方面发挥了新型示范的作用，下一步可以吸引来自更多国家和地区的主体参与进来，做大做强，放大规模效用。”中山大学自贸区综合研究院院长符正平说，数据要素要成为新的经济发展竞争优势，在配套制度建设方面有着迫切需求，南沙可以借助全球溯源中心这一基础设施平台，进行更多的先行探索。
　　南沙开放经验将辐射全国
　　数据因广泛存在和流动而产生价值。基于这一特点和全球化数据公共基础设施的定位，全球溯源中心设立了“开放、协同、确权、自治”四大原则，鼓励更多主体共享数据，促使分布在全球各地的中心节点秉持开放精神，依照统一的规则运营并互联互通数据，使数据在授权前提下充分流转、发挥价值。
　　“开放”是全球溯源中心探索建立规则标准的关键词，也是南沙数字新基建的重要抓手。
　　在此次发布会上，郑永年表示，当下中国的改革开放已进入全方位、深层次的阶段，不仅在商品贸易、资本流动、市场准入等传统领域要加大开放力度，在服务贸易、国际规则对接、数据要素流动等新领域也要大力推进，形成开放创新格局。
　　在AI时代，开放对我国数字经济发展尤为重要。郑永年指出，面对缘于地缘政治的技术封锁，应该用科学的逻辑去对抗政治的逻辑，发挥自身优势进行赶超。“我们唯一的应对就是‘开放、开放、再开放’。”而开放的关键，不在于投入资本的多少，在于制度创新。
　　郑永年分析，数字新基建不仅会推动传统开放领域的巨大变革，还将推动数字经济领域的开放和发展。南沙率先在数字新基建上发力，会推动大湾区形成两方面的优势，一是形成开放型经济新体制，二是形成新型国际规则的“中国方案”。“南沙探索形成真正的、全方位的制度型开放经验，将辐射带动全国更多的地区。”
（文章来源：21世纪经济报道）