全球资本市场ESG披露有章可循！ISSB首批可持续披露准则2024年生效
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全球资本市场ESG披露有章可循！ISSB首批可持续披露准则2024年生效
2023-06-29 11:00:00
21世纪经济报道记者李德尚玉实习生陈斯达北京报道提前预热了许久的全球可持续披露准则终于靴子落地。
近日，国际可持续准则理事会（ISSB）正式发布两份国际可持续信息披露准则，全球资本市场开启可持续相关披露新时代。
具体来看，两份准则为《国际财务报告可持续披露准则第1号：可持续发展相关财务信息披露一般要求 IFRS S1》（以下简称IFRS S1）和《国际财务报告可持续披露准则第2号：气候相关披露 IFRS S2》（以下简称IFRS S1）。
其中，IFRS S1 规定的披露要求旨在使公司能够向投资者报告其在短期、中期和长期面临的可持续相关风险和机遇。IFRS S2 规定了具体的气候相关披露，与 IFRS S1一并使用。两项准则都充分吸收了气候相关财务披露工作组（TCFD）推荐意见文件中的内容。
上市公司披露碳排放的信息将覆盖范围一、范围二，经过一段过渡期之后，还要披露范围三。两项标准将于2024年1月1日之后的年度报告期生效，投资者可在2025年看到公司在2024年报告周期中适用该准则的相关信息。
碳排披露信息覆盖范围一、范围二
“我们发布了 18 个多月紧张工作的成果，为全球资本市场提供了首批可持续披露准则。ISSB 准则旨在帮助公司以稳定、可比较和可验证的方式讲述其可持续的故事。我们一直积极听取市场意见，以确保准则保持相称适度，形成投资决策相关的披露。 ”在准则发布的IFRS基金会年度大会上，ISSB 主席 Emmanuel Faber表示。
ISSB 准则旨在确保公司在同一报告包中同时提供可持续相关信息以及财务报表。这些准则采用与IFRS会计准则相同的基础概念，而后者在全球140多个国家和地区得到强制采用。
在2021年11月《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）上，ISSB由国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）宣布正式成立，与国际会计准则理事会（IASB）同为IFRS下设组织。其使命是制定一套综合性的全球高质量可持续相关财务信息披露基准性标准，满足资本市场投资者的信息需求。
IFRS 基金会受托人主席Erkki Liikanen在上述大会表示，全球基准方法将为投资者提供具有全球可比性的可持续相关披露。这些披露有可能改变市场价格，但不会限制各国家或地区要求额外的披露。 这将通过理顺重复报告来帮助公司和投资者。
ESG报告日渐成为上市公司的第二张“财报”。近期以来，央企控股上市公司密集披露ESG专项报告，有望今年内实现全覆盖。
2022年5月，国务院国资委发布的《提高央企控股上市公司质量工作方案》指出，探索建立健全ESG体系。推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告，力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”
2023年4月，香港交易所全资附属公司香港联合交易所有限公司发布了《优化环境、社会及管治框架下的气候相关信息披露（咨询文件）》建议，强制要求所有发行人在其ESG报告中披露与气候相关的信息，迈出与ISSB准则接轨的第一步。
“企业要留意ESG披露的变化趋势，尽量按照国际标准披露报告。”今年3月，在博鳌论坛上，香港证监会行政总裁梁凤仪表示，港交所将参考国际可持续发展准则理事会（ISSB）的标准，要求上市公司做好ESG信息披露。她提醒大型企业尤其要注意这个趋势，尽量按照国际标准披露非财务报告。
香港交易所董事会主席史美伦表示，作为约2600家上市公司的监管机构之一，香港交易所要求上市公司披露ESG报告，只要在港交所上市就必须披露。其次，交易所作为上市平台，港交所还为可持续发展的企业和项目持续提供融资支持。港交所推出了很多针对性政策，推动新能源的发展。
国际对于ESG信息披露标准并未统一
目前国际对于ESG信息披露标准并未统一，ISSB两个国际可持续披露准则是否成为通行的可持续披露准则？
在今年的博鳌亚洲论坛上，中国金融学会绿色金融专业委员主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏曾经介绍，ISSB这个新国际组织的成立得到了G20的支持，表明这也得到了包括中国在内的发展中国家的支持。
今年6月，原国际会计准则理事会理事张为国在接受21世纪经济报道记者采访，对全球各方推进可持续信息披露准则进行介绍：一是全球报告倡议（Global Reporting Initiative，GRI），此准则制定机构成立于美国，现在总部在荷兰，目前该准则是全球用得最多的；
二是气候相关财务披露工作组（Task Force on Climate-related Financial Disclosures，TCFD）颁布的准则，这个准则主要是为了适应金融机构的气候相关披露而制定的，中国介入较深，主要金融监管系统专门派人参加，这个准则用得比较多；
三是可持续会计准则委员会（Sustainability Accounting Standards Board，SARS）颁布的准则，该委员会是一家美国机构，其他国家的参与度不高，但采用此准则的各国和地区的企业也不少。
四是由在英国的国际组织-国际整合报告委员会（The International Integrated Reporting Council，IIRC）制定的，这个组织国际化程度相对较高——，中国曾经是积极参与方。前些年我国有一些上市公司在披露可持续发展报告或类似信息时，也曾经依据这个准则。
据介绍，2021年11月在格拉斯哥联合国气候峰会上，IFRS基金会宣布成立国际可持续披露准则理事会。《可持续发展相关财务信息披露一般要求》和《气候相关披露》。这个国际准则从一开始制定，就考虑到了各国和地区，包括发展中国家、新兴经济体的诉求。
（文章来源：21世纪经济报道）
近日，国际可持续准则理事会（ISSB）正式发布两份国际可持续信息披露准则，全球资本市场开启可持续相关披露新时代。
具体来看，两份准则为《国际财务报告可持续披露准则第1号：可持续发展相关财务信息披露一般要求 IFRS S1》（以下简称IFRS S1）和《国际财务报告可持续披露准则第2号：气候相关披露 IFRS S2》（以下简称IFRS S1）。
其中，IFRS S1 规定的披露要求旨在使公司能够向投资者报告其在短期、中期和长期面临的可持续相关风险和机遇。IFRS S2 规定了具体的气候相关披露，与 IFRS S1一并使用。两项准则都充分吸收了气候相关财务披露工作组（TCFD）推荐意见文件中的内容。
上市公司披露碳排放的信息将覆盖范围一、范围二，经过一段过渡期之后，还要披露范围三。两项标准将于2024年1月1日之后的年度报告期生效，投资者可在2025年看到公司在2024年报告周期中适用该准则的相关信息。
碳排披露信息覆盖范围一、范围二
“我们发布了 18 个多月紧张工作的成果，为全球资本市场提供了首批可持续披露准则。ISSB 准则旨在帮助公司以稳定、可比较和可验证的方式讲述其可持续的故事。我们一直积极听取市场意见，以确保准则保持相称适度，形成投资决策相关的披露。 ”在准则发布的IFRS基金会年度大会上，ISSB 主席 Emmanuel Faber表示。
ISSB 准则旨在确保公司在同一报告包中同时提供可持续相关信息以及财务报表。这些准则采用与IFRS会计准则相同的基础概念，而后者在全球140多个国家和地区得到强制采用。
在2021年11月《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）上，ISSB由国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）宣布正式成立，与国际会计准则理事会（IASB）同为IFRS下设组织。其使命是制定一套综合性的全球高质量可持续相关财务信息披露基准性标准，满足资本市场投资者的信息需求。
IFRS 基金会受托人主席Erkki Liikanen在上述大会表示，全球基准方法将为投资者提供具有全球可比性的可持续相关披露。这些披露有可能改变市场价格，但不会限制各国家或地区要求额外的披露。 这将通过理顺重复报告来帮助公司和投资者。
ESG报告日渐成为上市公司的第二张“财报”。近期以来，央企控股上市公司密集披露ESG专项报告，有望今年内实现全覆盖。
2022年5月，国务院国资委发布的《提高央企控股上市公司质量工作方案》指出，探索建立健全ESG体系。推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告，力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”
2023年4月，香港交易所全资附属公司香港联合交易所有限公司发布了《优化环境、社会及管治框架下的气候相关信息披露（咨询文件）》建议，强制要求所有发行人在其ESG报告中披露与气候相关的信息，迈出与ISSB准则接轨的第一步。
“企业要留意ESG披露的变化趋势，尽量按照国际标准披露报告。”今年3月，在博鳌论坛上，香港证监会行政总裁梁凤仪表示，港交所将参考国际可持续发展准则理事会（ISSB）的标准，要求上市公司做好ESG信息披露。她提醒大型企业尤其要注意这个趋势，尽量按照国际标准披露非财务报告。
香港交易所董事会主席史美伦表示，作为约2600家上市公司的监管机构之一，香港交易所要求上市公司披露ESG报告，只要在港交所上市就必须披露。其次，交易所作为上市平台，港交所还为可持续发展的企业和项目持续提供融资支持。港交所推出了很多针对性政策，推动新能源的发展。
国际对于ESG信息披露标准并未统一
目前国际对于ESG信息披露标准并未统一，ISSB两个国际可持续披露准则是否成为通行的可持续披露准则？
在今年的博鳌亚洲论坛上，中国金融学会绿色金融专业委员主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏曾经介绍，ISSB这个新国际组织的成立得到了G20的支持，表明这也得到了包括中国在内的发展中国家的支持。
今年6月，原国际会计准则理事会理事张为国在接受21世纪经济报道记者采访，对全球各方推进可持续信息披露准则进行介绍：一是全球报告倡议（Global Reporting Initiative，GRI），此准则制定机构成立于美国，现在总部在荷兰，目前该准则是全球用得最多的；
二是气候相关财务披露工作组（Task Force on Climate-related Financial Disclosures，TCFD）颁布的准则，这个准则主要是为了适应金融机构的气候相关披露而制定的，中国介入较深，主要金融监管系统专门派人参加，这个准则用得比较多；
三是可持续会计准则委员会（Sustainability Accounting Standards Board，SARS）颁布的准则，该委员会是一家美国机构，其他国家的参与度不高，但采用此准则的各国和地区的企业也不少。
四是由在英国的国际组织-国际整合报告委员会（The International Integrated Reporting Council，IIRC）制定的，这个组织国际化程度相对较高——，中国曾经是积极参与方。前些年我国有一些上市公司在披露可持续发展报告或类似信息时，也曾经依据这个准则。
据介绍，2021年11月在格拉斯哥联合国气候峰会上，IFRS基金会宣布成立国际可持续披露准则理事会。《可持续发展相关财务信息披露一般要求》和《气候相关披露》。这个国际准则从一开始制定，就考虑到了各国和地区，包括发展中国家、新兴经济体的诉求。
（文章来源：21世纪经济报道）
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