7月5日，北京市发布《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》提出，形成一批先行先试的数据制度、政策和标准。推动建立供需高效匹配的多层次数据交易市场。形成一批数据赋能的创新应用场景，培育一批数据要素型领军企业。力争到2030年，北京市数据要素市场规模达到2000亿元。
　　“北京市数字经济发展居于全国前列。”北京市经济和信息化局局长姜广智指出，2022年北京市数字经济实现增加值17330亿元，占地区生产总值的41.6%。其中，数据要素市场规模约为350亿元，占全国的39%。
　　姜广智明确，随着《实施意见》的发布，北京将率先落实数据产权和收益分配制度，探索建立结构性分置的数据产权制度，并完善数据收益合理化分配。从数据资产登记、资产评估入表、数据资产金融创新等方面，加快推动数据资产价值实现。同时，全面深化公共数据开发利用，在公共数据专区授权运营方面，推广金融专区建设经验，加快推进医疗、交通等领域的公共数据专区建设。
　　在培育发展数据要素市场方面，姜广智指出，北京将提升北京国际大数据交易所能级，推动数据要素市场的价格形成机制，引导社会数据有效汇聚。大力发展数据服务产业，支持中央企业、市属国有企业、互联网平台企业以及其他有条件的企业和单位，在京成立数据集团、数据公司或数据研究院。
　　在《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》指导下，2023年以来，地方加快数据要素市场建设。杭州、济南、青岛、武汉、烟台、郑州等地相继发布公共数据授权运营管理办法，推进建立工作机制。河南、福建、湖北、湖南、苏州等地相继成立地方数据集团公司作为开展授权运营的市场主体，推动公共数据与社会数据融合开发利用。
　　东吴证券分析师王紫敬介绍，根据信通院报告，2022年数字产业化对产业数字化约有1∶4的带动效应，全国数据资产潜在总规模在43万亿左右。进一步考虑围绕数据资产的评估、融资、质押等衍生市场，预计整个数据资产市场潜在规模将超过60万亿。
　　但需要关注的是，当前我国数据要素市场发展仍处于较初期阶段。“数据应用场景不够丰富，数据跨领域融合应用有限，不同领域之间对彼此数据的需求没有那么迫切。”国家发改委创新驱动发展中心主任白京羽指出，2022年以数据及数据产品作为交易对象的纯数据市场，其规模不足700亿元，远不及同期A股224万亿元的成交额和商品房13.3万亿元的销售额。
　　对此，白京羽建议，在数据要素市场建设试点中构建激励创新、宽容失败的实践环境，帮助数据要素创新参与者卸下包袱。同时，建立容错免责机制，降低数据安全合规成本。此外，在确保数据安全的前提下，对有成效、可复制推广的实践案例进行总结提炼，形成制度规则。
（文章来源：证券时报网）