新华财经北京7月19日电（记者董道勇）财政部19日召开2023年上半年财政收支情况新闻发布会，介绍上半年财政收支情况。数据显示，今年上半年，全国一般公共预算收入119203亿元，同比增长13.3%；全国一般公共预算支出133893亿元，同比增长3.9%。
　　专家表示，上半年我国财政收支结构进一步优化，财政可持续性得到充分体现。综合看，上半年的财政运转情况显示了中国经济发展韧性强含金量高，民生等重点领域及地方基层工作得到有力保障，为下半年经济恢复发展与民生改善提供了坚实的基础。
　　上半年全国一般公共预算收入同比增长13.3%
　　财政部公布的数据显示，上半年，全国一般公共预算收入119203亿元，同比增长13.3%。其中，税收收入99661亿元，同比增长16.5%；非税收入19542亿元，同比下降0.6%。分中央和地方看，中央一般公共预算收入53884亿元，同比增长13.1%；地方一般公共预算本级收入65319亿元，同比增长13.5%。
　　“财政收入增长，除经济恢复性增长带动外，主要是去年4月份开始实施大规模增值税留抵退税政策、集中退税较多，拉低基数。”财政部国库支付中心副主任薛虓乾介绍说，今年相关退税恢复常态，上半年同比少退15236亿元。受此影响，税收收入特别是国内增值税大幅增长，相应拉高财政收入增幅。
　　北京国家会计学院学术委员会主任李旭红表示，从财政收入角度来看，上半年全国一般公共预算收入同比增长13.3%，保持了较高的涨幅，反映出市场活力逐步恢复。与此同时，全国税收收入同比增长16.5%，涨幅高于全国一般公共预算收入，说明了我国财政收入质量较高，财政稳定性较强。
　　“但这一数据在很大程度上与去年同期大规模增值税留抵退税导致基数较低有关，应理性看待。”李旭红强调说。
　　从税收收入看，今年上半年，国内增值税增长96%，主要是去年同期退税较多、基数较低。国内消费税下降13.4%。进口货物增值税、消费税下降9.5%。个人所得税下降0.6%。房地产相关税收中，契税增长5.1%，房产税增长3.9%；城镇土地使用税下降4.9%，土地增值税下降18.2%，耕地占用税下降20.4%。
　　从地方收入看，今年上半年，东部、中部、西部、东北地区财政收入同比分别增长12.8%、10.7%、17.5%、17.5%。31个省份财政收入同比均实现正增长，其中，10个省份增长20%以上，15个省份增长10%—20%之间，6个省份个位数增长。
　　对于后期财政收入走势，薛虓乾表示，我国经济运行整体回升向好将为财政收入增长提供重要支撑。随着去年下半年留抵退税逐步恢复常态，今年下半年留抵退税同比少退的不可比因素会逐步消退，月度财政收入增幅将相应有所回落，总体会与经济税源增长相适应。
　　民生等重点领域支出得到有力保障
　　财政支出方面，上半年，全国一般公共预算支出133893亿元，同比增长3.9%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出16666亿元，同比增长6.6%；地方一般公共预算支出117227亿元，同比增长3.5%。
　　薛虓乾介绍，今年上半年，各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出强度，持续加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入，基本民生、乡村振兴、区域重大战略、教育、科技攻关等重点支出得到有力保障。
　　数据显示，今年上半年，全国一般公共预算支出同比增长3.9%。其中，社会保障和就业支出增长7.9%；教育支出增长5%；卫生健康支出增长6.9%；均高于全国一般公共预算支出增速。
　　李旭红认为，在财政支出方面，上半年“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等民生方面资金投入较大。政府大力保障和改善民生可在增进民生福祉的同时，扩大国内有效需求，进一步拉动经济平稳健康发展。
　　会上，财政部预算司副司长李大伟还介绍，2023年中央财政安排对地方转移支付10.06万亿元。截至6月底，中央对地方转移支付已下达91.1%，具备条件的均已下达完毕，为地方做好基层“三保”工作提供有力财力保障。
　　李旭红认为，上半年转移支付保持了较快进度，宏观政策靠前发力，为地方基层工作提供了财力支持。未来应进一步采取积极措施加大财力下沉力度，紧抓资金分配使用，以确保基层财政平稳运行，切实兜牢“三保”底线。
　　全国政府性基金预算收支方面，上半年，全国政府性基金预算收入23506亿元，同比下降16%；全国政府性基金预算支出43222亿元，同比下降21.2%。
（文章来源：新华财经）