国家发改委能源所能源经济中心副主任田磊
　　一、能源危机下欧洲加速能源低碳转型
　　2021年以来，在多重因素影响下欧洲天然气、电力、油品短缺问题不断，能源价格大幅上涨，能源危机对欧洲民生保障、经济发展等带来持续冲击。首当其冲，民生用能受到了严重冲击，很多家庭难以承受高昂的能源价格，甚至遭遇能源供应中断；一些国家政府对终端用能价格进行限价，反过来又导致不少中小型能源供应商破产。其次，大量能源密集型的产业成本高企，如化肥、塑料以及金属冶炼等企业被迫减产停产，影响食品加工和农业生产活动的正常开展，进而传导到汽车等制造业，欧洲工业遭受重创。再者，能源价格高涨成为欧元区通胀高企的重要推手，部分时段能源价格对通胀率上涨的贡献超过50%，对欧元区经济发展造成重大威胁。
　　欧洲将加速能源转型作为应对当前危机、塑造未来竞争力的选择。欧盟在其应对能源危机的“开源”、“节流”系列举措中，特别强调了继续加大可再生能源投资，将2030年可再生能源在能源结构中占比目标从40%提到至45%，加快提升清洁低碳能源发展水平。对自身化石资源不足的区域，保障能源安全主要就是保障化石能源资源供应。欧盟2019年能源总体对外依存度高达61%，其中97%的石油、90%的天然气和44%的煤炭都依赖进口。正因为此，欧盟指出“能源低碳转型不仅是为了应对气候变化，也是降低对化石能源燃料依赖所必须的”。加快推动能源转型，减少化石能源进口，将属地性特征强的可再生能源逐步发展成为能源供应的主体，有利于从根本上解决能源供应安全问题，这已成为全球各国的共识。特别是在占全球经济总量70%以上国家和区域已明确提出“碳中和”承诺的背景下，碳关税、碳壁垒蠢蠢欲动，世界经济版图和产业竞争格局面临深刻重塑，加快发展低碳清洁能源，不仅是新冠疫情之后各经济体绿色复苏的重要发力点，更是各国抢占未来低碳技术产业制高点的一致行动。
　　对欧盟以及全球而言，在全球着力应对气候变化大背景下，实现由以化石能源为主向以可再生能源为主的能源转型升级，是解决传统能源安全供给问题的治本之策，也是塑造未来低碳经济竞争力的核心举措。
　　二、中欧能源低碳转型合作基础好、潜力大
　　习近平总书记在今年4月份会见欧盟委员会主席冯德莱恩时指出，中方是欧洲解决能源、通货膨胀等挑战，提升竞争力的重要伙伴。我国新能源产业基础雄厚，中欧双方合作具备良好基础，未来多层面合作潜力巨大。
　　我国新能源产业全球领先。我国把非化石能源放在能源发展优先位置，不论是装机规模、技术水平，还是产业链能力，我国新能源产业已经达到全球领先水平，已成长为全球最大的可再生能源市场，也成为全球最大的清洁能源设备制造国。我国新能源产业发展支撑国内能源加快转型的同时，也为推动全球能源绿色低碳转型做出了重要贡献。国家能源局数据显示，我国生产的光伏组件、风力发电机等关键部件占全球市场份额约70%。通过产业发展和技术创新促进了全世界范围可再生能源成本的下降，加速了全球能源转型进程。
　　中欧新能源产业合作具备良好基础。一方面，欧洲是我国光伏、电动汽车等重要出口市场。欧洲国家2022年从我国进口了86.6GW光伏组件，占其进口总量的80%以上，占我国光伏组件出口量的56%。欧洲对我国电动汽车及动力电池产品依赖度超过20%，欧洲最大的汽车租赁公司之一（SIXT）签订协议从我国电动汽车企业购置10万辆电动车。另一方面，欧洲企业在我国进行了大量投资，生产产品供应国内及包括欧洲在内的全球市场。
　　中欧能源低碳转型多层次合作潜力大。在战略层面，中欧在气候变化领域的合作方兴未艾，深化绿色伙伴关系面临新机遇，在COP28、“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”等方面双方可进一步加强政策规划协调对接。在产业合作层面，我国在光伏、电动汽车、储能等领域强大的制造能力可以为欧洲能源加快转型提供重要支撑，双方企业基于各自优势合作可以共同开拓第三方市场，推广绿色低碳产品广泛应用。在技术创新层面，双方企业和科研机构已开展了多项包括海上风电、燃料电池等技术研发和项目开发在内的合作，未来双方在储能、氢能、微电网等领域可共同开展先进技术研发和部署。
　　当前世界百年未有之大变局加速演进，中欧在能源低碳转型领域合作中不仅将助推双方经济发展、增进民生福祉，而且也可在全球起到示范带头作用，众多国家和地区都可以从更清洁、更绿色的发展中受益，将为世界经济复苏增强信心、稳定预期。
　　
（文章来源：新京报）