营商环境没有最好，只有更好。
　　近期，全国拉开新一轮营商环境建设高潮。一个新的起点是，今年6月召开的国务院常务会议强调，要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，聚焦企业反映的突出问题，分批次加快推出政策措施，着力强化服务意识，打通政策落实堵点。
　　早在今年一月，随着成都进入营商环境5.0时代，四川天府新区即刻就新一轮营商环境改革公开征集意见，同期建立形成“一季一调度”工作机制，以问题导向推进改革早落地、早见效。6月，天府新区召开企业发展大会，形成征求意见稿。不久前，新区营商环境5.0政策《四川天府新区营商环境改革行动方案》（下称《行动方案》）正式印发，推进八大改革行动、98条工作举措。
　　“战线”持续半年，背后是基于这样一种新的逻辑：眼下的营商环境建设不仅要大水漫灌式的基础提升，更要针对性、“精准滴灌”式地解决企业之所需，为解决企业“急难愁盼”下足“绣花功夫”。如天府新区提出，将“从企业不满意的地方改起”，以更具诚意的姿态为企业打造更有利的发展环境。
　　世界银行的一项报告表明：良好的营商环境会使投资率增长0.3% ，GDP 增长率增加0.36%。眼下。天府新区正步入发展加速期，直管区累计青年人才落户数量居全市第一。营商环境再升级，也意味着新区将进一步拉高发展“水位线”，为迈向新区成立第十年积蓄更大势能。
　　天府魄力公开承诺始终把营商环境作为头等大事
　　今年6月，天府新区召开了一场重磅的企业发展大会。值得注意的是，面对近300家在地优秀企业、机构，天府新区开诚布公，主动公开一系列联系渠道，真诚邀请企业家针对营商环境建设多批评指正、沟通交流、建言献策。
　　回顾营商环境建设历程，天府新区已连续出台优化营商环境5版改革政策，共推出数百项举措。
　　经过了建体系明责任的1.0阶段、搭框架夯基础的2.0阶段、学先进补短板的3.0阶段、抓集成谋突破的4.0阶段，营商环境建设还要往何种方向突围？
　　推动改革迈入深水区，天府新区先是眼光向外，对标新加坡、新西兰、北京、上海、广州、深圳、浦东新区、滨海新区、南沙新区和成都高新区等地先进经验；更重要的是，通过广泛开展调研座谈、征求意见建议，天府新区将改革之笔直接传递到企业家手中，让改革紧紧围绕企业所需所盼，使企业家的主体性被再次强调。
　　在形成的《行动方案》中，随处可见“企业盼什么、政策给什么”的痕迹。根据此前调研，天府新区反思自身不足，并针对性拿出解决方案，条条款款回应市场主体诉求，以全面提升市场主体满意度、力争尽快形成一批可复制可推广的经验做法。
　　改革设定的“延续性、创新性、继承性和实效性”四个目标，也对应了当下的发展需求——如国家发展改革委副主任李春临此前指出，一段时间以来，我国民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业遇到了一些困难和问题，急需提升市场信心。
　　对此，天府新区拿出魄力，向企业家“喊话”，助其重建信心：将始终坚持把优化营商环境建设作为新区头等大事，与企业家携手共建公园城市不一样的营商环境。
　　天府路径八大创新以智慧政务拓宽服务广度和效度
　　对企业需求的深度挖掘，也将倒逼政府重新审视自身、优化流程，将改革渗透到工作的点点滴滴当中，其中更少不了政策创新加持。而《行动方案》提出的“市场准入、政务服务、政策服务、便利投资、新型监管、法治保障、要素集聚、创新能力”共计8项创新改革行动，每一项行动均与企业所重点关注的问题紧密相关。
　　比如，尽管多证合一、单一窗口等改革事项已大大提高企业的办事效率，但资料多、流程复杂、办事等待时间长等问题仍然备受注目。基于此，天府新区将深化开办企业“融合审批一件事”改革，纵向上将原有12个融合审批服务事项扩大至42个，在横向上探索将“融合审批一件事”由“证照”扩展到“证照勘”。
　　今年新入驻天府新区的华发股份川渝公司相关负责人员对此感触颇深：虽然最初工商业务办理时间较为紧张，但在政府各部门通力协助之下，最终顺利获取营业执照及工商查档业务，正是得益于当地办证流程的进一步优化。
　　天府新区还建立政务服务延伸机制，拟新增科创生态岛、三利广场、成都农商行3个服务点，同时健全延时服务工作制度，完善“午间不间断”“周六、周日延时办”，解决周末企业设立线上件无人处理的堵点。
　　改革越往深处走，也越需要技术的加持。天府新区发挥当地科技优势，利用智慧手段赋能多领域政务服务，并已然收获前期成果。
　　成都洋湃科技有限公司的HR李女士提到，天府新区搭建的“乐业天府·就业集市”平台，在一定程度上为企业减少了招聘成本，实现企业和人才之间精准对接。据天府新区社事局相关工作人员介绍，该项目作为一种线上线下融合、就地就便服务的公共就业体系，今年以来已筹集岗位4000余个，并实现岗位智能推送。
　　类似的创新探索还在不断涌现。财政金融局推出的“天府e融码”累计收集98家企业121条融资需求，帮助企业获得融资1155.2万元，获得授信1624万元；税务局则运用税收大数据，打造“纳税人精准画像”项目，精准提供纳税服务供给，提升纳税人缴费人满意度和税法遵从度。
　　天府决心 “一季一调度”推动政策细水长流、持续优化
　　从市场反馈看，天府新区营商环境的提升正在迎来更多企业“用脚投票”。截至2023年6月底，新区存量市场主体达121698户，同比增长15.4%，其中企业71247户，同比增长14.37%，企业实税率42.28%。更多“种子选手”也陆续脱颖而出，今年6月，天府新区高新技术企业总数突破1000家，近三年实现增长翻两番。
　　企业“蓄水池”不断壮大，意味着天府新区营商环境将面临更高的要求。新的问题是，天府新区应如何满足更复杂、更多样的企业发展需求？又如何让前期改革成果真正惠及每一家企业？
　　今年6月，一场别开生面的“蓉易见·湖畔听音”政企交流会在天府新区拉开帷幕。参与对话的嘉宾包含企业高管、专家学者、行业负责人以及律师等专业人士，他们各自怀揣问题和建议前来，而坐在他们对面的则是天府新区相关部门的负责人。通过面对面对话和坦诚交流，天府新区期望以每一个具体而微的问题解决来推动营商环境的不断改善。
　　当天，22名营商环境观察员受聘，他们将作为政府和市场之间对接感知的触角，通过督查、暗访、调研及座谈，将真实的市场感受反馈给政府。
　　事实上，自今年以来，“蓉易见·湖畔听音”活动已不定期举行5次，数据显示，活动上搜集的企业诉求办结率达到95.65%。与此类似，从天府新区在12345热线平台搜集的反馈问题来看，解决率92.98%，平均满意度97.74%。
　　中国人民大学重阳金融研究院高级研究员赵晋平曾指出，通过求证问药的方式集中会诊，对于完善营商环境能发挥积极作用，但也不能忽视，营商环境建设应是长期的过程，必须细水长流、坚持不懈地加以推进。
　　天府新区深谙此道。自今年初开始，新区建立形成“一季一调度”工作机制，定期测评改革推进进展和成效，并开展过程跟踪，持续挖掘亮点、查漏补缺，让营商环境及早落地、并真正体现在企业的日常经营实际感受当中。
　　反过来，营商环境的“长期主义”也需要政府持续不断地自我优化。天府新区提出，将进一步加强改革指导，定期开展专题培训，同时完善台账管理、定期通报改革情况，完善考核机制，健全提醒制度、专项督查缓慢事项。
（文章来源：每日经济新闻）