利好！横琴“电子围网”来了
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利好！横琴“电子围网”来了
2023-08-11 13:41:00
今年以来，广东在多个文件提及要加快横琴合作区跨境资金“电子围网”建设，探索跨境资本自由流入流出和推进资本项目可兑换。
今日，横琴合作区资金“电子围网”建设有新的进展！
记者从人民银行广州分行获悉，人民银行广州分行广泛征求并充分听取相关部门、金融机构、市场主体等各方意见，起草了《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易（电子围网）账户业务实施细则（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》），于8月11日起正式公开征求意见。征求意见截止时间为8月22日。
依托资金“电子围网”促进琴澳各类要素流动高效便捷
人民银行广州分行称，为推动横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）金融改革创新和对外合作开放，服务实体经济发展、实现高水平贸易投资自由化便利化，在合作区建设资金“电子围网”。合作区金融机构通过多功能自由贸易账户开展资金“电子围网”分账核算业务适用本细则。
合作区多功能自由贸易（电子围网）分账核算业务是指合作区金融机构在现有自由贸易（FT）账户体系内，通过分设账户标识为符合条件的区内机构、境外机构、境外个人提供跨境资金结算及投融资汇兑等相关业务。
该细则的总体思路是，促进合作区与澳门一体化发展，对标国际标准制定账户规则，通过多功能自由贸易账户构建资金“电子围网”，在合作区探索跨境资金自由流入流出和推进资本项目可兑换。
同时，促进实体经济健康有序发展、服务民生，在资金“电子围网”适用主体和场景方面，聚焦合作区产业发展以及澳门居民的工作生活，重点支持合作区打造促进澳门经济适度多元发展、便利澳门居民生活就业的金融环境。
在风险有效管理的前提下，依托资金“电子围网”促进琴澳各类要素流动高效便捷。
“跨一线”资金自由划转，“跨二线”资金划转视同跨境交易管理
《实施细则》共六章三十八条，包括总则、账户分类及开立管理、业务规则、金融机构准入与管理、监督管理、附则。
《实施细则》明确多功能自由贸易（电子围网）账户业务的定义和跨境资金流动管理的原则，跨境资金流动总体按“一线放开、二线管住、同名有限‘渗透’”进行管理。同时明确各类市场主体开立多功能自由贸易（电子围网）账户的条件。对于区内机构，强调实质性经营并重点支持符合合作区产业发展导向的企业；对于境外机构，重点支持澳门的机构，以及“走出去”企业、“一带一路”项目的相关企业；对于境外个人，主要是便利港澳居民和合作区急需人才的生活、就业等。
《实施细则》明确多功能自由贸易（电子围网）账户的业务规则。原则上，多功能自由贸易（电子围网）账户“跨一线”资金自由划转，“跨二线”资金划转视同跨境交易管理。
关于“跨一线”资金划转原则，多功能自由贸易（电子围网）账户与境外账户、OSA账户、NRA账户、FT账户之间，以及多功能自由贸易（电子围网）账户之间“跨一线”可依法自由划转，凭收付款指令办理。客户收付款指令应满足相关信息报送要求，并承诺交易背景的真实性和合法合规。
而“跨二线”资金划转原则则是指，多功能自由贸易（电子围网）账户与境内居民账户之间“跨二线”划转视同跨境交易管理，应使用人民币，金融机构按展业三原则进行真实性审核，并落实“三反”要求。
关于区内机构“跨一线”划转规则规定，多功能自由贸易（电子围网）区内机构EFE账户与境外账户之间开展证券投资以外的资本项下业务，不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制，无需到外汇管理部门开展前置业务登记、备案或开立专户等。
涉及境外投资的，合作区金融机构应定期通过事中事后抽查等方式，核查企业是否按规定履行境外投资项目核准备案手续；发现异常交易或违法违规行为的，及时向中国人民银行珠海市中心支行报告。单笔等值5万美元以上的服务贸易、初次收入以及二次收入对外支付，合作区金融机构可事后核验《服务贸易等项目对外支付税务备案表》。
区内机构“跨二线”异名划转规则规定，多功能自由贸易（电子围网）EFE账户与境内非同名普通账户之间的划转仅限于海关视同进出口管理的货物贸易资金结算。按照合作区与内地之间“二线”设置，合作区与境内区外的货物贸易视同进出口管理（不涉及进出口申报的货物除外）。合作区金融机构可根据客户风险情况，适当简化相关办理流程。
并且规定，除上述交易外，区内机构与境内区外机构、个人之间的资金划转应通过境内普通账户进行，不得通过EFE账户划转。
合作区机构“跨二线”同名账户资金划转实行额度管理允许有限“渗透”，资金使用参照负面清单管理。非同名资金划转仅限于海关视同进出口管理的货物贸易资金结算。金融机构开展多功能自由贸易（电子围网）分账核算业务产生的本外币头寸应在合作区内或境外平盘。
对于境外个人账户划转规则，多功能自由贸易（电子围网）EFF账户可为境外个人提供薪酬汇划、就医、旅游等工作生活方面及前置部门同意的其他方面的资金结算自由便利，EFF账户与境外账户、合作区内账户之间关于上述用途的资金划转凭收付款指令办理，以人民币结算。
《实施细则》明确金融机构开展多功能自由贸易（电子围网）业务的试点资格、验收要求和具体展业规范。金融机构应建立支持多功能自由贸易（电子围网）业务开展的内部管理制度、风险防控机制和相关系统，符合条件的合作区金融机构均可以申请参与试点。
最后，《实施细则》明确多功能自由贸易（电子围网）业务监管工作和风险管理安排。人民银行广州分行根据宏观审慎管理要求，负责多功能自由贸易（电子围网）业务的监督管理，建立本外币协调监管工作机制。人民银行珠海市中心支行开展监测和日常监管，并建立风险预警机制。
（文章来源：上海证券报）
今日，横琴合作区资金“电子围网”建设有新的进展！
记者从人民银行广州分行获悉，人民银行广州分行广泛征求并充分听取相关部门、金融机构、市场主体等各方意见，起草了《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易（电子围网）账户业务实施细则（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》），于8月11日起正式公开征求意见。征求意见截止时间为8月22日。
依托资金“电子围网”促进琴澳各类要素流动高效便捷
人民银行广州分行称，为推动横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）金融改革创新和对外合作开放，服务实体经济发展、实现高水平贸易投资自由化便利化，在合作区建设资金“电子围网”。合作区金融机构通过多功能自由贸易账户开展资金“电子围网”分账核算业务适用本细则。
合作区多功能自由贸易（电子围网）分账核算业务是指合作区金融机构在现有自由贸易（FT）账户体系内，通过分设账户标识为符合条件的区内机构、境外机构、境外个人提供跨境资金结算及投融资汇兑等相关业务。
该细则的总体思路是，促进合作区与澳门一体化发展，对标国际标准制定账户规则，通过多功能自由贸易账户构建资金“电子围网”，在合作区探索跨境资金自由流入流出和推进资本项目可兑换。
同时，促进实体经济健康有序发展、服务民生，在资金“电子围网”适用主体和场景方面，聚焦合作区产业发展以及澳门居民的工作生活，重点支持合作区打造促进澳门经济适度多元发展、便利澳门居民生活就业的金融环境。
在风险有效管理的前提下，依托资金“电子围网”促进琴澳各类要素流动高效便捷。
“跨一线”资金自由划转，“跨二线”资金划转视同跨境交易管理
《实施细则》共六章三十八条，包括总则、账户分类及开立管理、业务规则、金融机构准入与管理、监督管理、附则。
《实施细则》明确多功能自由贸易（电子围网）账户业务的定义和跨境资金流动管理的原则，跨境资金流动总体按“一线放开、二线管住、同名有限‘渗透’”进行管理。同时明确各类市场主体开立多功能自由贸易（电子围网）账户的条件。对于区内机构，强调实质性经营并重点支持符合合作区产业发展导向的企业；对于境外机构，重点支持澳门的机构，以及“走出去”企业、“一带一路”项目的相关企业；对于境外个人，主要是便利港澳居民和合作区急需人才的生活、就业等。
《实施细则》明确多功能自由贸易（电子围网）账户的业务规则。原则上，多功能自由贸易（电子围网）账户“跨一线”资金自由划转，“跨二线”资金划转视同跨境交易管理。
关于“跨一线”资金划转原则，多功能自由贸易（电子围网）账户与境外账户、OSA账户、NRA账户、FT账户之间，以及多功能自由贸易（电子围网）账户之间“跨一线”可依法自由划转，凭收付款指令办理。客户收付款指令应满足相关信息报送要求，并承诺交易背景的真实性和合法合规。
而“跨二线”资金划转原则则是指，多功能自由贸易（电子围网）账户与境内居民账户之间“跨二线”划转视同跨境交易管理，应使用人民币，金融机构按展业三原则进行真实性审核，并落实“三反”要求。
关于区内机构“跨一线”划转规则规定，多功能自由贸易（电子围网）区内机构EFE账户与境外账户之间开展证券投资以外的资本项下业务，不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制，无需到外汇管理部门开展前置业务登记、备案或开立专户等。
涉及境外投资的，合作区金融机构应定期通过事中事后抽查等方式，核查企业是否按规定履行境外投资项目核准备案手续；发现异常交易或违法违规行为的，及时向中国人民银行珠海市中心支行报告。单笔等值5万美元以上的服务贸易、初次收入以及二次收入对外支付，合作区金融机构可事后核验《服务贸易等项目对外支付税务备案表》。
区内机构“跨二线”异名划转规则规定，多功能自由贸易（电子围网）EFE账户与境内非同名普通账户之间的划转仅限于海关视同进出口管理的货物贸易资金结算。按照合作区与内地之间“二线”设置，合作区与境内区外的货物贸易视同进出口管理（不涉及进出口申报的货物除外）。合作区金融机构可根据客户风险情况，适当简化相关办理流程。
并且规定，除上述交易外，区内机构与境内区外机构、个人之间的资金划转应通过境内普通账户进行，不得通过EFE账户划转。
合作区机构“跨二线”同名账户资金划转实行额度管理允许有限“渗透”，资金使用参照负面清单管理。非同名资金划转仅限于海关视同进出口管理的货物贸易资金结算。金融机构开展多功能自由贸易（电子围网）分账核算业务产生的本外币头寸应在合作区内或境外平盘。
对于境外个人账户划转规则，多功能自由贸易（电子围网）EFF账户可为境外个人提供薪酬汇划、就医、旅游等工作生活方面及前置部门同意的其他方面的资金结算自由便利，EFF账户与境外账户、合作区内账户之间关于上述用途的资金划转凭收付款指令办理，以人民币结算。
《实施细则》明确金融机构开展多功能自由贸易（电子围网）业务的试点资格、验收要求和具体展业规范。金融机构应建立支持多功能自由贸易（电子围网）业务开展的内部管理制度、风险防控机制和相关系统，符合条件的合作区金融机构均可以申请参与试点。
最后，《实施细则》明确多功能自由贸易（电子围网）业务监管工作和风险管理安排。人民银行广州分行根据宏观审慎管理要求，负责多功能自由贸易（电子围网）业务的监督管理，建立本外币协调监管工作机制。人民银行珠海市中心支行开展监测和日常监管，并建立风险预警机制。
（文章来源：上海证券报）
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