证监会:调整证券交易印花税对于活跃市场交易发挥过积极作用 具体情况建议向主管部门了解

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证监会:调整证券交易印花税对于活跃市场交易发挥过积极作用 具体情况建议向主管部门了解
2023-08-18 21:03:00
如何活跃资本市场的新任务新要求下,证券交易印花税能否降低,成为A股“交易端”制度进一步优化的讨论焦点。
  对此,8月18日,证监会有关负责人回应称,已关注到市场对调降证券交易印花税税率的呼吁和关切。从历史情况看,调整证券交易印花税对于降低交易成本、活跃市场交易、体现普惠效应发挥过积极作用。
  不过,证监会有关负责人进一步表示,“有关具体情况建议向主管部门了解”。
  简单来说,证券交易印花税是从普通印花税发展而来的,专门针对股票交易发生额征收。证券交易印花税可以说是监管部门用来调控市场的一大工具。当前中国股市征收的印花税税率为1‰。
  我国证券交易印花税的最近一次调整,还是在15年前。
  2008年9月18日,财政部、国家税务总局宣布,从9月19日起将证券(股票)交易印花税的征收方式由现行的双边征税调整为单边征税,税率为1‰。中国股市首次单边征收印花税。
  综合券商观点,对于印花税,机构认为从财政收入、交易费用、调整方式及国际经验等视角,均有进一步下调的合理性。
  “从调整方式上看,证券交易印花税的纳税人或者税率调整,由国务院决定,并报全国人民代表大会常务委员会备案。这意味着,在人大的授权下,国务院可以适时对证券交易印花税率进行调整,在一定程度上保证了证券交易印花税率调整的灵活性。”德邦证券首席经济学家芦哲指出。
  财政收入方面,芦哲表示,2002年至今的大部分年度中,证券交易印花税仅占税收收入的1%左右,虽然近三年印花税占比有所上升,但仍然低于2%。因此,适当削减并不会对税收收入造成过大的冲击。
  交易费用方面,芦哲称,近几年证券交易印花税的规模约占当年IPO规模的一半。今年上半年,证券交易印花税约占IPO的55.22%,达到了1108亿元。“在今年的存量博弈环境下,这显然是一项不可忽略的市场资金流出项。因此,下调印花税将在边际上改善资金面环境,同时也利好投资成本下行,促进交投活跃。”
  “从国际比较来看,美国、日本、德国等都已经先后取消印花税。因此,降低甚至取消证券交易印花税也有助于A股参与全球竞争。”中国银河证券宏观经济分析师、团队负责人高明在8月7日发布的报告中表示。
  据中国银河证券研究院统计,从1990年至今,中国股票交易印花税共历经12次变化,其中上调2次、下调7次。2000年后共对印花税做出4次调整。其中,2001年11月6日下调税率4‰至 2‰、2005年1月23日下调税率2‰至1‰、2008年4月24日下调税率3‰至1‰以及同年9月将印花税从双边征收改为单边。从当时的盘面来看,每次对印花税的调整均可以带动短期交易情绪上升。
(文章来源:澎湃新闻)
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