近日，农业农村部、国家发展改革委等九部门联合印发《“我的家乡我建设”活动实施方案》。《方案》提出，引导品行好、有能力、有影响、有声望、热衷家乡建设事业的专业人才、经济能手、文化名人、社会名流等能人，回乡参与建设；鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居。
　　在传统社会，生活在乡村，愿意为公共事务服务的乡绅被习惯性称为“乡贤”。他们中间，既有致仕回乡的官员，也有一辈子从事教书育人等工作的乡村知识分子。过去，一个书声琅琅、富有活力的乡村肯定离不开这些乡贤的参与。
　　时代变了，当下的乡村仍然需要新乡贤。
　　虽然同样被称为乡贤，其内涵可能多少会有一些变化，但有一点是明确的，即任何一个从乡村走出去的精英，不论从事什么工作，只要其有反哺桑梓的意愿，都应在乡贤之列。所以《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中明确提出要“积极发挥新乡贤作用”。
　　现在，九部门《方案》发出了召唤。无论是愿意回乡建设的专业人才、经济能手、文化名人、社会名流，还是愿意回乡定居的退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人，都可以是新时代里的新乡贤。
　　新乡贤有望成为乡村振兴的生力军。因为凭借其能力和声望，乡贤回乡不仅有助于弥补乡村人才的空心化，而且缘于乡村熟人社会的特点，乡贤在移风易俗中的引领作用远优于行政指令。
　　不过也有声音担心这种召唤是否会有明显的效果。鉴于和乡村相比，大城市在资源的丰富性和生活的便利化方面的确具备优势，这种担心有一定道理，但是也忽略了另外一些因素。
　　所谓“锦城虽云乐，不如早还家”，中国人有安土重迁的传统，也有“衣锦不夜行、富贵归故乡”的观念，同时更有服务桑梓的精神。
　　其实，现在的城里人，往上数三代，大都来自农村，只要有机会，很多人都有回报家乡的愿望，“乡情牌”“乡愁牌”打好了，积极性调动起来了，渠道疏通了，对乡村振兴将会产生很大作用。
　　因此，九部门的召唤绝非一厢情愿。更何况，在九部门的方案中，还有激励的措施。
　　根据《方案》，针对愿意回乡的新乡贤，“倡导在产业发展上互利共赢”，“对其子女、配偶、父母等近亲属在入托入学、就业就医、养老入院等方面提供绿色通道”，“支持行政村设立荣誉墙，营造行善、崇善、尊善氛围”。
　　不难看出，激励措施涵盖了物质和精神层面，但效果如何，是否需要更细化一些，还有待在实践中验证。
　　对有意愿回乡的乡贤来说，自然希望激励措施越多越好。但其中也有一个法律边界的问题。
　　近日，湖北省几位政协委员的一份建议引发了热议，建议称可考虑出台政策，“允许城市退休人员回祖籍、出生地、长期居住或工作的地方继承或者购买宅基地，重修或建设房舍”。
　　湖北省农业农村厅在答复时表示，土地管理法第九条规定“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”，因此城市退休人员可以继承和租赁农村的房屋，鼓励与村民合作建房，但不能买卖或继承宅基地。
　　从返乡者的角度，如果能够购买宅基地，顺利实现安居，无疑有助于提振自己和家人回乡的意愿，但法律不允许突破又是一个清晰的事实。未来召唤新乡贤回乡，也许还会碰到更多类似的问题，期待有关部门能够找到较好的解决办法。
　　
（文章来源：南方都市报）